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抑制“弃风限电”怪象 加快建设跨区域“电力高速”
http://www.cubn.com.cn/ 公司  2013年7月8日

■CUBN记者 刘末 北京报道
  日前,我国风电装机量已取代美国位居世界第一。然而,由于部分地区电网结构及调峰能力的限制,“弃风限电”的问题日益严重,成为我国风电行业的顽疾。
  我国“弃风限电”现象主要集中在东北、西北和华北地区。据中国可再生能源学会风能专业委员会统计,2012年全国约有218亿千瓦时的风电被限发,同比翻了一番,平均限电比例达到19.89%,其中,蒙东地区限电比例高达35.19%,吉林和蒙西地区限电比例分别达到32.37%和24.9%。
  200亿千瓦时电的损失意味着经济损失超过100亿元,面对如此之大的损失,如何才能彻底解决“弃风限电”的问题呢。
  
  “弃风现象”频现
  
  根据最新发布的中国电力企业联合会2012年全国电力工业年快报统计,2012年底中国风电并网总装机6083万千瓦,跃居世界第一;2012年风电发电量1004亿千瓦时,超过核电发电量的982亿千瓦时。这是中国风电发电量首次超过核电,由此,风电已经成为继火电和水电之后的中国第三大主力电源。
  然而与之不相匹配的是,风电的利用效率并不高。据国家能源局数据显示,2012年,风电设备利用小时数全国平均为1890小时,较2011年下降30小时。个别省(区)风电利用小时数下降到1400小时左右。2011年风电100亿度的限电规模,在2012年变成200亿度,短短一年间规模翻倍。
  目前,我国“弃风限电”现象主要集中在东北、西北和华北地区。据中国可再生能源学会风能专业委员会统计,2012年全国约有218亿千瓦时的风电被限发,同比翻了一番,平均限电比例达到19.98%。其中,蒙东地区限电比例高达35.19%,吉林和蒙西地区限电比例分别达到32.37%和24.9%。
  内蒙古是我国陆上风能资源大区,有风力发电企业上百家,截至2010年底,内蒙古风电装机达到870万千瓦,在全国遥遥领先。但自2009年以来,让这些风起云涌抢滩内蒙古风电的企业倍感无奈的是:有电送不出去,甚至只能弃风。国电龙源内蒙古公司总经理齐来生表示,由于区内电力市场空间和电网调峰能力不足,每到供热期就要风电“弃风”来保证居民供热。内蒙古风电进入“发展越快,损失越大”的恶性循环。
  国家电网新闻发言人张正陵说,东北弃风是集中大规模开发风电的结果。吉林风电发展体量与自身经济体量不匹配,弃风主要在冬天的夜晚。由于吉林火电机组大半是热电联产,冬季供热时负荷最低只能压到90%,由于缺少外输线路只能选择“弃风”。而西北和华北地区主要是负荷问题。
  目前,我国风电发电量仅占全部电力消费量的2%,对此,中国风能协会秘书长秦海岩不无担忧,他认为2012年风电因弃风导致的限电量相当于700万吨标准煤,如果按照目前国家火电煤耗1千瓦时电226克计算,200亿千瓦时电损失的标煤就超过678万吨,直接造成的经济损失也超过100亿元。如果这部分风电能顺利并入电网,有望缓解困扰我国的雾霾天气。
  
  健康发展风电产业
  
  自2012年来,由于电网接纳能力不足、风电场建设工期不匹配和风电不稳定等自身特点导致的部分风电场风机暂停的现象,使得我国蒙东等地区频繁出现大面积“弃风现象”。风电并网运行和消纳问题是制约我国风电健康快速发展的最重要因素。
  全国政协委员、国电集团总经理朱永芃表示,在已实现商业化开发的可再生能源中,风力发电是国际公认的技术最成熟、开发成本最低、最具发展前景的可再生能源之一。我国风电经历了连续多年高速增长,2012年风电并网总量达到6083万千瓦,连续两年位居全球第一,年发电量超过1000亿千瓦时,占全国总发电量的2%,超越核电成为第三大主力电源,对调整能源结构、实现节能减排目标做出了重要贡献。但是当前我国风电发展遇到了一些新的矛盾和问题,阻碍了风电产业的可持续发展,亟待加以解决。
  首先,我国国产设备质量有待考验,技术和服务仍需提升。我国风电设备制造业迅速崛起,是支撑风电发展的重要产业,但在快速发展中暴露出一些突出问题:国内风电设备同质化严重,缺少核心竞争力;风机制造商缺乏快速响应市场需求的技术创新与研发能力;部分已投运风机质量不够稳定、发电量水平不高;风电设备制造企业打“价格战”,产品和服务质量都有所下降,影响未来风电产业健康发展。
  其次,风电开发存在地方保护,发展环境尚待改善。2009年增值税由生产型转为消费型后,风电场建设在短期内对拉动就业、增加税收作用不如风电设备制造企业明显。为此,许多地区盲目引进风电设备制造企业,要求风电开发企业优先使用本地生产的风电机组,或者直接与设备制造厂家捆绑引入,一定程度上导致风电制造业低水平重复建设,扰乱了风电正常的建设秩序;有的地方还提出征收风电资源税,明显加重了开发企业的负担。
  针对风电行业越发严峻的形势,国家能源局再次发文,要求做好2013年风电并网和消纳工作,文件针对各地限电的具体情况,提出了有针对性的解决措施。
  
  建设跨区域“电力高速”
  
  中国风能协会秘书长秦海岩认为,风电并网运行和消纳问题是制约我国风电健康快速发展的最重要因素,大规模跨区输电是“双赢”结局。
  目前,我国能源基地与负荷中心逆向分布的特征十分明显。国家规划建设的8个千万千瓦级风电基地,除两个分布在沿海的江苏和山东外,其余六个则分布在经济欠发达、负荷水平低的三北地区。
  这样一个逆向分布的现状,决定了能源大距离跨区域输送的必要性。金风科技有限公司董事长武钢建议,加强跨区输送能力建设,扩大风电跨区消纳范围。我国内蒙古地区风能资源储量丰富,装机规模近1800万千瓦,电力外送需求迫切。蒙西地区毗邻华北、华中、华东电网负荷中心,都在高压输电技术合理半径之内,完全可以通过外送通道建设,提高电力跨省区消纳比例。
  由于近年部分地区严重的弃风限电现象,让主管部门再次关注风电并网,风电并网,势在必行。据此,国家电网发布《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》,对10千伏及以下电压等级,且单个并网点总装机容量不超过6兆瓦的分布式发电项目,在并网申请受理、接入系统方案制订、接入系统工程设计审查、计量装置安装、合同和协议签署、并网验收和并网调试、政府补助计量和结算服务中,不收取任何服务费用,而且多余的电可以卖给国家。
  国家能源局也表示,大量弃风限电暴露的是我国能源管理的问题。
  因此,他们对各省市的具体情况提出了一系列要求,明确内蒙古和吉林要把推广风电供热作为当前重要工作;甘肃要加强风电与高载能负荷的协调运行;河北要加快张家口地区与京津唐和河北南网的输电通道建设等。
  
  
  











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