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特殊化妆品批号或取消 相关产品前途未卜
http://www.cubn.com.cn/ 产经热点  2013年9月2日

■CUBN记者 宋博 北京报道
  近日,消息称,国家食品药品监督管理总局正在修订《化妆品卫生监管条例》,意欲借此时机治理特殊用途化妆品行业,某些特殊化妆品批号可能会被取消,新规可能波及上万种化妆品。有业内人士表示,监管部门此次征求意见的目的是有意对特殊用途化妆品“开刀”,可能几个大类的特殊用途化妆品批号将被终止。
  
  特殊用途化妆品牵扯广
  
  据了解,国家食药监总局早在7月份就向有关企业传达了要治理特殊用途化妆品的意思,但是直到最近,才向生产特殊用途化妆品的有关企业下发了《化妆品卫生监管条例》修订的征求意见稿(以下简称意见稿)。
  据了解,特殊用途化妆品介于药品和化妆品之间。根据《化妆品卫生监管条例》的规定,特殊用途化妆品分为9大类,包括育发类、染发类、烫发类、脱毛类、美乳类、健美类、除臭类、祛斑类和防晒类等。
  而意见稿的下发在以生产特殊用途化妆品为主的企业中引起巨大震动,多家收到意见稿的企业纷纷忙着商讨如何进行反馈。此外,有知情人士表示,参与反馈的还有中国香精香料化妆品工业协会等四家协会,其中包括生产化妆品原料的协会以及外资背景的协会。而中国香精香料化妆品工业协会还特地组织了成员企业讨论。由于时间很紧,该协会近日组织了30多家企业举行了电话会议,并将会以结果总结上报。
  而在国家食药监局的网站上可以看到,仅祛斑类,国内厂家就获批4057个批号,外资厂家获批1677个批号;而防晒类更多,国内厂家获批6121个批号,外资厂家获批6921个批号。仅此两类,牵涉到的化妆品即超过18000种。
  化妆品行业资深专家、盛世传媒咨询机构首席营销顾问吴志刚表示,国内化妆品市场规模超过1000亿元,而特殊用途化妆品占比大约12%到15%,也就是大约在150亿元到200亿元之间。吴志刚认为,特殊用途化妆品中最大的两类分别是防晒和染发,每类都有40亿元到50亿元的规模,其次是祛斑,大约30亿元;再次是育发,大约20亿元左右。
  
  特殊用途化妆品成问题重灾区
  
  专门生产育发产品的知名企业章光101,负责政策、法律方面事务的负责人梁女士表示,1987年该公司就获得了特殊用途化妆品的批号(育发类),是国内第一家获得特殊用途化妆品批号的企业。至今为止,该公司的产品还没有申报过,因此一旦取消育发类特殊用途化妆品的批号,对公司将是巨大的打击。
  对于特殊化妆品而言渠道主要分为三大类,即商超销售、网络销售和专卖店销售。以章光101为例,其2000家国内专卖店占据了销售渠道的90%,商超在8%~9%,其余则为网络销售。而一旦旗下产品被划定为药品,则必须在药店销售,目前现有的销售渠道面临着作废。梁女士表示,公司董事长赵章光的看法是,主管部门在管理上加大力度是可以的,但是不能就此去掉“育发”这个类别。
  不仅如此,国际品牌也将受到影响。根据国家食品药品监督管理总局官网的数据官网查询数据,欧莱雅也有8个“育发”产品,4个“祛斑”产品;而宝洁包括顶级品牌SKII在内,在国内获批的祛斑类产品竟然有40个之多。
  “业内人士猜测,国家食品药品监督管理总局此举,是希望从特殊用途化妆品入手破解化妆品行业的困境,是因为近几年来特殊用途化妆品问题频发,成为人们关注的焦点。
  8月初,日本知名化妆品佳丽宝曝出因使用其美白产品而导致皮肤出现白斑的消费者投诉层出不穷。日本消费者厅阿南久长官称,该厅已收到52份投诉,表明佳丽宝以外的其他品牌化妆品也存在“使皮肤脱色”的问题。后又有报道称,出现症状的消费者已达7000多人,而和佳丽宝进行联系的消费者已经超过万人。
  此外,根据国家工商总局的通报,一些化妆品涉嫌违规宣传,往往把自己说成全能,甚至在广告中提到医疗效果。这些涉嫌虚假宣传的化妆品中,有的只是普通的非特殊用途化妆品,也有的拥有特殊用途化妆品批号。
  
  
  










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