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长株潭创新示范区建设期待扶持——访全国人大代表 彭建武
http://www.cubn.com.cn/ 区域经济  2016年3月14日

■中国联合商报 记者 孙先锋 北京报道
  建设国家自主创新示范区是党中央、国务院实施创新驱动、推动经济结构调整的重大国家战略。2014年12月,国务院批复同意长株潭国家高新区建设国家自主创新示范区。
  “湖南省委、省政府高度重视,提出把示范区作为实施创新驱动发展战略的‘试验田’,大力推进科技体制改革,充分发挥示范区在全省培育发展新动力、打造发展新引擎中的龙头作用,推动全省经济保持中高速增长、迈向中高端水平。”全国人大代表、南方航空集团董事长彭建武在接受《中国联合商报》采访时表示。
  2015年4月底湖南召开了长株潭国家自主创新示范区动员大会,省委书记徐守盛、省长杜家毫,科技部副部长曹健林出席会议并讲话。6月,省政府成立了长株潭国家自主创新示范区建设工作领导小组,负责全面推进示范区进行,领导小组办公室设在省科技厅。11月初,《中共湖南省委、湖南省人民政府关于加快建设长株潭国家自主创新示范区的若干意见》正式发布。《长株潭国家自主创新示范区发展规划纲要(2015-2025年)》已经11月14日部际联席会议审议通过,正进行最后批准程序。
  “长沙、株洲、湘潭三市也根据省里总体部署,并结合各自实际,在制订规划方案、设立领导机构、召开动员会等方面开展了相关工作。”彭建武介绍说,如株洲市政府在9月初召开了推进国家自主创新示范区建设工作动员会,成立了领导小组。去年11月底出台了《株洲市人民政府关于支持长株潭国家自主创新示范区建设的若干意见》和《株洲建设长株潭国家自主创新示范区行动方案(2015-2020年)》。
  依托长株潭国家自主创新示范区建设,株洲不断加强创新平台建设,支持中车株机、株所、608所等龙头企业建设战略技术创新联盟,开展核心技术、前沿技术研究。着力创新发展体制机制,努力在科技成果转化、军民融合发展、科技金融结合、人才引进等领域探索新路子。目前总投资200亿元的“中国动力谷”自主创新园建成开园,投资100多亿元的职教城加快建设,打造产、学、城融合发展新模式。
  作为身处长株潭国家自主创新示范区内大型国有企业负责人的彭建武,对于示范区如何实现自主创新有着更深刻的紧迫感。“长株潭国家自主创新示范区建设虽然已做了大量工作,取得积极进展,但与国务院批复中的目标相比、与其它示范区建设情况相比,还存在较大差距。”
  在他看来,一方面,投入力度不够大。自国务院批复一年多以来,没有相应的立示范区建设专项资金安排,也没有形成引导社会资金投入的机制和措施;
  另一方面,先行先试不够多。国家自主创新示范区的一个重要功能就是各示范区结合当地实际提出先行先试政策,报国务院相关部委批准后实施试点,而长株潭国家自主创新示范区目前能够享受到的国家推广的“6+4”政策大多已向全国推广,急需提出自身的政策试点要求。
  为更好地推进长株潭国家自主创新示范区的建设,彭建武建议,国家和相关部委加大对长株潭自主创新示范区建设的支持力度并引导社会资本投入示范区建设。“建议中央与省两级发起设立20亿元规模的科技创新创业引导基金,引导社会资本共同发起总规模为200亿元的天使基金、种子基金、风险投资基金等组成的创新创业资金链。”
  同时,他期待,国家和相关部委加快出台更多更细更实的扶持政策。“尤其是在建立企业研发准备金制度、通过政府采购支持自主创新产品、发放创新券等方面,出台更多的先行先试政策。”彭建武如是呼吁。
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