首页 | 关于商报 | 新闻中心 | 观察 | 商业聚焦 | 商业天地 | 商业纵横 | 行业动态 | 留言
站内搜索:  
  您现在的位置: 首页 >> 两会专题 >> 正是扬风起帆时 感恩新东方——访全国人大代表、海南省东方市市委书记吉明江
正是扬风起帆时 感恩新东方——访全国人大代表、海南省东方市市委书记吉明江
http://www.cubn.com.cn/ 两会专题  2016年3月14日

■中国联合商报 记者 邢山孔 北京报道
  “‘为政之道,民生为本’。这是李克强总理在政府报告中对我们所提出的要求,更是我们来自基层的人大代表的职责所在。我们不仅要念之再三,更要铭之肺腑。”全国人大代表、海南省东方市市委书记吉明江在接受《中国联合商报》采访时如是表示。
  作为海南土生土长的黎族人大代表,吉明江对于民生的理解有着更为淳厚的情感,“多谋民生之利,多解民生之忧,是衡量基层工作人员一杆标尺。”吉明江说,尽管我们当地财政收入不是太多,但该给群众办的实事是一件也不能少的。
  在他的眼中,只有民生得到了进一步的改善,群众获得最大的收益。经济发展的终极目标就是让老百姓受益。据了解,2015年东方市财政收入30.6亿元,虽然在全国范围来说不算太高,但是花到民生上的钱却毫不吝啬。近几年来,东方市注重教育、卫生、生态补偿等民生方面的投入。目前已实现了市镇村三级卫生的联网体系建设,实现了全部网上报销,政府补贴部分在网上全部完成报销。
  与此同时,关注民生问题似乎已经成为了吉明江履行人大代表职责的另一标签。这不,在他今年两会的提交的建议上,几乎是“清一色”的民生问题,从幼儿教育到留守儿童,再到社区建设。这些建议,让我们看到了一位来自于基层的工作人员的恪尽职守、夙夜在公,主动作为、善谋勇为的工作态度。
  “听了李克强总理的政府工作报告非常激动,报告始终贯穿发展这两个字,做为来自基层的父母官回去后要迅速把报告的精神贯彻到工作中去,我自己要率先垂范,身体力行,为推动东方市经济社会的全面发展提供坚强的组织保证。”吉明江说,“我相信在海南省委省政府的坚强领导下在东方市各族人民在共同努力下,素有感恩福地,花梨之乡美誉的东方市一定会更加富有、和美。”
  
  加大幼儿教育投入
  
  海南目前的幼儿教育吉明江非常关心,他指出海南省在这几年在幼儿教育方面做了大量的工作取得了一定的成绩,但离党和人民的要求还很远,因为政府在规划和资金的投入上必须加大力度。
  海南在“十二五”期间提出用三年的时间基本普及学前教育,经过努力,各乡镇各农场中心计划幼儿园已经实现全覆盖,并有70%开园办学,进一步解决了幼儿上学难的问题。但仍然有问题比较突出,一是幼儿教师水平较低,大部分教师都不是幼师专业,其中好多教师都是民办教师或代课老师出身,他们难于担任幼师工作,这使得海南省幼儿教育质量难于提高,小孩家长意见很大。二是幼儿园教育设施十分落后,满足不了教学的需要。三是公办教师的工资普遍较低,大大影响教师积极性的提高,公办幼儿园比例很小,只占全部幼儿园总数的14%,远远低于国家规定36%的比例。
  为了解决海南省幼儿园存在的严重问题,吉明江建议,第一,各级政府教育部门应积极同编制等相关部门沟通争取幼儿园教师编制,要依照师生比例给予编制。当前可从义务教育阶段中的老弱病残教师中安排,动员其退休离岗,将空缺编制转为幼儿教师编制,并从大学生考录一批优秀人才进幼儿教师队伍。第二,实行政府购买服务补充。幼儿园教师的体制机制。聘幼儿教师可以考虑打破体制和编制的藩篱。实行政府购买服务或幼儿园招聘等多元化的幼儿教师编制管理方式。第三,创新公办民营的幼儿园创办模式。为了引进优质的社会办学前教育资源,吸收品牌幼儿园和名校到市县基层开办幼儿园投入学前教学可采取政府规划建设,社会幼儿机构,管理使用,教育主管部门监督指导的办法。第四,给贫穷幼儿教师享受山区补贴政策。目前幼儿教师在边远地区任教的幼儿教师没有享受边远教师的补贴,因此政府应该为边远山区的幼儿教师发放补贴,使他们享受同小学教师一样的待遇。
  
  关注留守儿童成长
  
  吉明江对儿童的成长非常关心,这次两会他把加强农村留守的问题作为一个提案,随着我国经济社会的发展,农村进城务工人员不断增多,许多儿童由父母单方或长辈来抚养、教育和管理,这类儿童被称为留守儿童。目前我国农村留守儿童的数量达2200万人,留守儿童的心理健康教育培养和生活安全问题应引起社会广泛关注,在全国许多地方甚至出现留守儿童集体自杀中毒死亡等恶性事件,他建议:第一,各级政府和有关部门应结合当地情况,从入学教育,学校建设,户籍管理等方面健全政策和制度,逐步解决进城务工农民子女进城就读问题。从根本上杜绝城市学校对留守儿童的歧视。确保流动儿童教育,以流入地政府管理为主,以全日制公办学校为主组成的落实解决有条件带子女进城读书解决进城父母的后顾之忧。第二,学校要将留守儿童的教育和管理纳入学校常规性工作,设立心理咨询室,定期对学生进行心理健康辅导,增强学生的心理调适能力。开通亲情电话定期让留守儿童与父母通话交流到到亲情汇报学习和生活情况,得到亲情关爱,坚持指导留守儿童用书信与父母沟通感受亲情温暖。第三,加强精准扶贫,是留住农村劳动力的关键,也是留住亲情的重要措施。各地要加快创新措施,建设富裕美好农村,实现扶贫到村到户,留住农村人口,留住儿童父母让父母在孩子身边。第四,加快农村城市化建设,让农村变美,让农民爱自己家园,只有把我们的乡村建设得更好,外出打工的父母会主动回到家乡回到孩子身边。
  
  加快城镇化建设从社区入手
  
  在加快发展城镇化的问题上,吉明江的观点似乎与众不同,他更多的关注点是在城镇化过程中的社区建设。
  社区是社会的细胞,随着城市化进程的加快,社区已成为完善城市功能,提高城市管理水平提升居民素质,维护社会稳定的重要载体,社区建设是城市社区服务深化发展的产物,它随着我国城市社会经济的飞速发展应运而生。在新形势下,大力推进社区建设是解决城市发展中诸多社会问题的有效途径。
  我国社区建设已经办公发展了二十年,取得了很大的成果,但目前,我国社区建设还存在着许多需要重视和加以解决的问题,一是社区办公经费严重不足,工资待遇低,以海南省东方市为例,每个社区一年办公经费仅为3万元,仅能维持运转需要,若要开展一些活动就是另外筹集了,社区居委会由于办公费严重不足、工资待遇低等问题导致社区区居委会的工作很难开展;二是社区规划严重滞后,以海南省东方市为例,2003年至2010年的东方市城市整体规划面积为36平方公里,全市共设立11个社区,东方市城市总面积为132平方公里而全市的社区却没有几个;三是,一些城镇社区建设规模小,以海南省东方市为例,11个社区当中,就有7个社区人口不足1万元,导致社区服务功能不全,基础设施建设滞后,城镇化水平偏低,缺乏带动辐射能力,产业和人口能力弱;四是,社区资源没有共享。共驻共建没有社区驻地单位,共驻共建没有形成机制单位与社区有两联系不紧,联系不顺,社区组织只治居民不能治单位,驻地单位的共建作用得不到发挥,社区资源没有真正共享。
  针对上述问题吉明江建议,第一,鼔励经济较为发达的市县政府设立街道办事处办事处作为县级政府正科派出机构;第二,坚持规划先行,科学合理设置社区规模,社区体规划空间的布局要符合城市总体规划,做到城市建设延伸到哪,社区设置规划就到哪,要按照便于服务管理,便于开发社区资源,便于居民自由且有利公共服务资源整合利用的原则,应将城镇化矿大而赠完土地的城中村,城区周围的村改设为若干的社区,每个设立社区组织的户数以1000至3000户为好,人口在10000至15000之间,新建住宅区不足300户的,应及时纳入就近社区管理;第三,健全和完善社区机构体系,逐步提高干部待遇;第四,是要大力从财力物力给社区提供保障;第五,设立互动机制,营造社区服务工作氛围。
查看相关评论 〗   〖 关闭本页 〗  

友情链接










CopyRight 2005 CHINA UNITED BUSINESS
违法、不良信息举报和纠错电话:010-67165551。本报官方微博:@中国联合商报;本报官方微信公众号:cubn010。
免责声明:本站所载文章、数据仅供参考使用前请核实,风险自负。署名记者文章为中国联合商报社版权,转载请注明出处并尽快与本报签约。其他来源所载作品,均转载自其他媒体,转载目的在于传播更多信息,丰富网络文化,此类稿件仅代表作者个人观点,与本网(报)无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本网(报)证实,对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本网(报)不作任何保证或承诺,请读者仅作参考,并请自行核实相关内容。转载并不代表本网(报)站赞同其观点,也不代表本网(报)对其真实性负责。您若对该稿件内容有任何疑问或质疑,请即与本网(报)联系,本网(报)将迅速给您回应并做处理。