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骗补遭罚 金龙“输血救子”
http://www.cubn.com.cn/ 商业调查  2016年10月28日

■中国联合商报 实习记者 梁梦雅 北京报道
  新能源汽车骗补被罚事件持续发酵,近日,在财政部公布的骗补名单中,金龙联合汽车工业(苏州)有限公司(以下简称“苏州金龙”)骗补金额涉及5.19亿元,更将面临2.59亿元的天价罚款,创造了新能源汽车骗补罚款的最高记录。
  面对巨额罚款,苏州金龙将如何应对,对于网上盛传的其面对巨大的资金链的短缺的传闻,又是怎么回事,《中国联合商报》记者将相关问题的采访函交予其品牌管理部的张公时,其以“现在我回答不了,领导出去了”为理由,拒绝接受记者的采访,并挂断了记者的电话。
  汽车工业协会的委员陈光祖在接受《中国联合商报》的采访时表示,“苏州金龙这次的事件很大,股市也受了很大的影响。”
  
  骗补的典型
  
  目前,骗补的问题企业主要涉及四种情况:有牌无车、有车缺电、标示不符、关联方及经销商闲置。
  据《告知书》内容,苏州金龙公司申报 2015 年度中央财政补助资金的新能源汽车中,有 1683 辆车截至 2015 年底仍未完工,但在 2015 年提前办理了机动车行驶证,不符合申报条件。
  苏州金龙的行为,属于典型的“有牌无车”,而“有牌无车”也是最明显的一种骗补行为。有业内人士透露,作为客车企业,苏州金龙在上牌过程中钻了空子:车尚未生产,而牌照已经可以通过非正常途径在车管所登记在册,然后便可以凭借上牌数量申报极其丰厚的补贴。
  10月13日,厦门金龙汽车集团股份有限公司(以下简称“金龙汽车”)披露了其控股子公司苏州金龙近日收到财政部下发的涉及新能源汽车骗补事件的《行政处罚事项告知书》。财政部将追回苏州金龙2015年中央财政补助预拨资金5.19亿元,并对其作出违规问题金额的50%即2.59亿元的罚款。同时从2016年起取消公司中央财政补助资格,何时恢复将视整改情况,并按照程序重新予以审批。
  陈光祖认为,这件事涉及到法律层次,要按照国家规定去处理。
  金龙汽车“输血救子”
  
  据金龙汽车最新的半年报表显示,其实现归属净利润约1.64亿元,同比增长10.7%。而受子公司骗补被罚事件的影响,今年金龙汽车可能存在亏损的风险。
  金龙汽车在公告中曾表示,苏州金龙骗补被罚事项将对公司2016年经营业绩造成较大影响。“经初步估计,将直接减少公司2016年归属于母公司净利润约3.154亿元,具体影响金额及会计处理以公司年审会计师事务所审计确认为准。”
  若以3.15亿元的损失计算,金龙汽车下半年至少要盈利约1.51亿元,才能避免今年出现亏损。
  苏州金龙的骗补事件很可能影响到其总公司的盈利状况,但是从其目前来看,金龙汽车对其还是相当看好的,对其一直“输血抢救”。
  4月19日,金龙汽车发布公告称,向苏州金龙提供5亿元的借款。借款的目的是补充流动资金。
  10月12日,金龙汽车发布了一份向控股子公司提供借款的公告。经公司董事会同意,金龙汽车将为控股子公司苏州金龙提供5亿元的借款。借款期限自公司与苏州金龙签订借款协议之日起6个月,最终在金龙汽车收回借款时,将按综合成本年化利率4.35%向苏州金龙收取资金占用费。对于借款的目的,金龙汽车称是用于其补充流动资金。
  这似乎意味着,苏州金龙的资金面原本就不宽裕。现如今因骗补被罚之后,苏州金龙的资金面可能会变得更加糟糕。
  在10月12日,金龙汽车还同时发布了一份《关于金龙联合公司为苏州金龙公司提供担保的公告》。公告显示,为增强苏州金龙的融资能力,降低融资成本,苏州金龙主要股东厦门金龙联合汽车工业有限公司和苏州创元投资发展(集团)有限公司共同为苏州金龙提供35亿元的担保额度。
  金龙汽车对苏州金龙如此下大血本挽救,是有原因的。《中国联合商报》的记者调查发现,苏州金龙对金龙汽车的业绩贡献十分之大,常年占据其营业收入的接近一半,净利润也是贡献最多的子公司。
  金龙汽车2015年财务数据显示,金龙汽车2015年营业收入268亿元,归属于上市公司净利润5.35亿元。而苏州金龙2015年实现营业收入为104.84亿元,净利润更是高达4.81亿元。
  
  骗补后遗症
  
  据最新的半年报显示,今年上半年,苏州金龙实现营业收入51.98亿元,同比增长30.54%,实现净利润5565.85万元,同比下滑60.71%。
  在利润出现下滑的同时,苏州金龙的骗补丑闻又被曝光,并且被处以重罚,往后的日子,相信苏州金龙并不好过。
  中诚信国际日前发布公告称,该事项或将对公司2016年经营业绩及未来业务发展产生较大影响,决定将金龙汽车的主体信用等级列入观察名单。
  据相关专家介绍,新能源车补贴政策的初衷是为了给车企留下时间窗口,帮助其通过技术升级和扩大规模,最终走上企业能够盈利、消费者买得起的市场化阶段。而美国和日本的新能源车主要通过减税以及包括充电设施补贴在内的基础设施补贴进行,像中国这样直接而粗放地进行巨额“消费补贴”的比较少见。
  由骗补清查开始,中国新能源汽车发展正进入一个至关重要的转折点。
  陈光祖说,新能源汽车行业刚刚开始,肯定是有不完善的地方,国家加大改革力度,企业要吸取相关的经验和教训。
  2016年8月12日 工信部公开征求对《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定(修订征求意见稿)》的意见以规范新能源汽车生产活动,落实发展新能源汽车的国家战略,保障公民生命、财产安全和公共安全,促进新能源汽车产业持续健康发展。
  2016年9月22日工信部公开征求对《企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理暂行办法(征求意见稿)》的意见以提升传统能源汽车节能水平,促进新能源汽车产业发展,建立节能与新能源汽车管理的长效机制,有效缓解能源和环境压力。
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