首页 | 关于商报 | 新闻中心 | 观察 | 商业聚焦 | 商业天地 | 商业纵横 | 行业动态 | 留言
站内搜索:  
  您现在的位置: 首页 >> 商道 >> 中消协呼吁共享单车企业免押金
中消协呼吁共享单车企业免押金
http://www.cubn.com.cn/ 商道  2017年12月18日

■中国联合商报 实习记者 梁梦雅 北京报道
  近日,共享单车二线阵营多家企业曝出押金难退,使得押金的管理和退还成为共享单车行业的焦点问题。
  12月5日,中国消费者协会(以下简称“中消协”)就共享单车企业的押金和预付金存管、车辆投放与运维等问题约谈摩拜、ofo、永安行等7家共享单车企业。中消协提出,共享单车企业要尽可能采取免收押金的方式提供自行车租赁服务。
  
  挪用押金已成公开秘密
  
  对于共享单车退押金难,两龙头企业摩拜、ofo曝出“挪用用户押金60亿元”等消息的背后到底是怎么回事?到底押金去了哪里?是否存在押金挪用?
  一名共享单车行业人士表示,挪用押金已经是行业公开的秘密。
  虽然对于挪用押金,摩拜表示,该报道与事实严重不符,摩拜单车对此表示强烈谴责。ofo表示,目前公司各项业务有序运转。目前,用户通过官方APP、客服电话等渠道均可顺利退还押金。
  虽然双方都进行了所谓的“辟谣”,但是有媒体指出双方均未直接回应是否存在押金挪用的行为。
  如果押金真的被挪用,那押金到底都去了哪里呢?
  关于挪用押金的用途,前述共享单车行业业内人士指出,造车、公司开支都有可能,只要你运营得下去,留30%还是80%都是你说了算。
  而企业挪用押金的直接后果就是消费者的押金无法退回。芝麻信用数据显示,共享单车公司倒闭已造成用户押金损失超过10亿元。大型单车企业动辄保有用户上百亿押金,一旦倒闭,波及面非常广。
  据中消协初步统计,各地消协已经收到共享单车押金投诉事件数千起,押金的管理和顺利退还已成为共享单车行业的焦点问题。
  北京华讯律师事务所主任张韬律师表示,企业不应以用户押金为本钱进行发展,如果企业以共享经济的名义圈钱,而后又将所收到的押金或保证金等用作他处,相当于创业者将用户的押金和预付金作为创业的本钱,涉嫌刑事违法。
  
  银行难监管
  
  消费者的押金被挪用,牵扯出的是押金监管问题。虽然相关部门要求对用户资金的安全进行监管,但在实际执行中并不尽如人意。
  8月1日,交通部等十部门出台的《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》规定,要严格区分企业自有资金和用户押金预付资金,要求在企业注册地开设预付资金专用账户,实行专款专用,接受有关金融部门监管,防止用户资金风险等等。
  照此理解,企业能够获得的,只是资金存管在银行期间获得的存款收益,连用于投资都不允许。
  相关金融机构为什么没有行驶好监管的职权呢?
  有银行业人士表示,那些声称设立了专用账户的(共享单车)平台,我只能说,并没有监管到他们所说的那个程度。其实更多的还是在靠平台自律。
  目前,国内主要的共享单车企业,大多都宣称跟某家银行针对押金达成合作,但各方对具体如何监管,普遍讳莫如深。
  这位单车行业业内人士还透露,银行抱着拉业务的目的,不可能主动严监管。有银行主动找到他们公司,承诺提供理财、上下游供应链融资服务、每张信用卡的推广报酬等,所谓的监管协议,怎么监管,都是我们和银行在谈。太严格了,我不存这里就是了。
  也就是说,在这场监管缺位的合作中,共享单车企业占据绝对的优势地位,它们控制着押金去向的主导权;而银行只需付出少许模糊的信用背书,即可获得动辄上亿的资金流水。惟一的风险承受者,是共享单车用户。
  上述银行业业内人士还表示,银行依据什么来监管企业?目前来看,没有官方的监管规定,只能是企业把钱放在银行,主动让银行监管它,怎么管也是双方自己商量出来的。就算是开了一个所谓的用来放押金的账户,具体钱是不是只能用来退押金,需要看他们的监管协议是怎么写的,不过这一般是商业机密,双方也不会公开。
  这位银行业业内人士还表示,银行怎么知道你这些钱一定是押金?怎么知道你的押金都进了我银行?通道都是企业可以自己调的,如果第二天收的钱都去了别的银行也是我们无法控制的。
  专家表示,共享单车押金难退的危机表明,指导意见没能从根本上解决共享单车在押金管理方面的问题,究其原因,在于指导意见仅仅是部门规范性文件,其效力低于法律,也没有相应惩处措施。
  
  押金的未来出路
  
  共享单车押金监管问题关系到每位消费者的切身权益,如何监管更是各方关注的焦点。
  中国消费者协会法律与理论研究部主任陈剑认为,在消费者权益保护法执法检查中,已经注意到预付费安全性问题,必须在法律层面进行相应规定,否则很难从根本上保护消费者合法权益。
  张韬表示,在没有特别法进行规定或者监管能够解决用户押金的优先受偿问题时,建议将该押金或保证金等资金交由第三方机构托管。该第三方机构可以是政府相关部门批准成立的非营利机构、金融机构、行业组织或者其他有公信力的机构,存入第三方机构托管的押金在所有权问题上不能划为共享经济企业的财产,以解决企业出现风险或者危机时,仍能够偿还用户的押金。
  专家认为,有必要着眼于长远的制度建设——通过立法对第三方监管押金作出明确规定。
  张韬认为,应当对用户押金的收取、使用、返还方式进行明确规定,并将其划在破产财产之外,规定用户押金原则上不能作为破产财产,保证用户对其押金的优先受偿权,并针对利用用户押金作为共享经济企业的运营资金进行创业的行为进行严厉打击。可以将相应规定写入正在征求意见的电子商务法草案二审稿,或者在其他特别法中进行明确。
  专家也指出,作为市场经济主体的共享单车企业,应该尽快摆脱对押金产生的现金流的高度依赖,尽快停止意在造成既成事实的无序投放行为,建立合理、规范的盈利模式,还共享经济以其本来面貌。接受和鼓励以芝麻信用、腾讯信用等第三方信用评价体系为基础的免押金骑行。
  在12月5日的约谈会上,中消协指出,共享单车企业应尽可能采取免收押金的方式提供自行车租赁服务。对于企业收取消费者的押金和预付资金,要采用安全透明的资金监管方式,确保消费者押金和预付资金的安全。
查看相关评论 〗   〖 关闭本页 〗  

· 无视七部委整治通知 廊坊“恒基现代城”何去何从——河北廊坊市固安“恒基现代城”项目一房多卖调查
· 川仪股份携全新一代PAS300盛装亮相第29届中国国际测量控制与仪器仪表展览会
· 第29届中国国际测量控制与仪器仪表展览会盛大开启
· 民企发展新格局:国资驰援
友情链接










CopyRight 2005 CHINA UNITED BUSINESS
违法、不良信息举报和纠错电话:010-67165551。本报官方微博:@中国联合商报;本报官方微信公众号:cubn010。
免责声明:本站所载文章、数据仅供参考使用前请核实,风险自负。署名记者文章为中国联合商报社版权,转载请注明出处并尽快与本报签约。其他来源所载作品,均转载自其他媒体,转载目的在于传播更多信息,丰富网络文化,此类稿件仅代表作者个人观点,与本网(报)无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本网(报)证实,对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本网(报)不作任何保证或承诺,请读者仅作参考,并请自行核实相关内容。转载并不代表本网(报)站赞同其观点,也不代表本网(报)对其真实性负责。您若对该稿件内容有任何疑问或质疑,请即与本网(报)联系,本网(报)将迅速给您回应并做处理。