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构建中国-东盟命运共同体
http://www.cubn.com.cn/ 滚动新闻  2017年11月20日

■中国联合商报 记者 毕淑娟 北京报道
  应东盟轮值主席国菲律宾总统杜特尔特邀请,李克强总理于11月12日-16日赴马尼拉出席了第31届东盟峰会及东亚合作领导人系列会议,包括第20次中国-东盟(10+1)领导人会议、第20次东盟与中日韩(10+3)领导人会议和第12届东亚峰会,并在会后对菲律宾进行了正式访问。
  这是十九大胜利闭幕后,中国政府首脑首次出访,也是新时代中国特色周边外交开局阶段的一次重要行动。这次访问对于巩固和深化中菲睦邻友好合作、促进中国-东盟关系发展、推进东亚区域合作进程、推动构建亚洲命运共同体具有重要意义。
  
  构建中国-东盟命运共同体
  
  11月13日,李克强在菲律宾国际会议中心出席了第20次中国-东盟(10+1)领导人会议并发表了讲话。李克强表示,今年是东盟成立50周年,中国对东盟的发展进步感到高兴,对东盟未来前景充满信心。中方坚定支持东盟共同体建设,支持东盟在区域合作中的中心地位,支持东盟在国际地区事务中发挥更大作用,始终把东盟作为周边外交的优先方向,坚持与东盟做安危与共、同舟共济的好邻居、好朋友、好伙伴,携手构建理念共通、繁荣共享、责任共担的命运共同体。
  李克强指出,不久前召开的中国共产党第十九次全国代表大会对从现在到本世纪中叶中国的发展做出了战略部署,确定了宏伟目标,这将给中国和世界各国合作提供更多机遇和更广空间。李克强就面向未来推动中国-东盟关系更上一层楼提出五点建议:
  一是共同规划中国-东盟关系发展愿景。制订“中国-东盟战略伙伴关系2030年愿景”,将“2+7合作框架”升级为“3+X合作框架”,构建以政治安全、经贸、人文交流三大支柱为主线、多领域合作为支撑的合作新框架。
  二是促进“一带一路”倡议同东盟发展规划对接。秉持共商共建共享原则,加强“一带一路”倡议与《东盟互联互通总体规划2025》的对接,深化经贸、金融、基础设施、规制、人员等领域的全面合作。
  三是稳步加强双方政治安全合作。密切高层往来,加强政策沟通对话,深化政治安全合作,增进相互理解与信任,加强司法和打击跨国犯罪、反恐、网络安全等非传统安全领域合作。
  四是进一步拉紧经贸合作纽带。希望所有东盟国家尽快批准中国-东盟自贸区升级议定书,让自贸区升级成果尽早惠及双方。积极推进区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)谈判,为建设东亚经济共同体奠定基础。推动一批国际产能合作重大项目落地。中方愿在人民币国际化进程中,在金融领域同东盟国家开展力度更大的合作。
  五是不断提升人文交流合作水平。推动中国-东盟旅游合作再上新台阶。未来三年中国将向东盟十国提供不少于2万个中国政府奖学金名额。中方倡议实施“中国-东盟人才发展计划”,2018年为东盟提供3000个研修名额,加强双方在经贸、农业、科教文卫、公共管理、交通运输等领域能力建设合作。中方赞同将明年确定为“中国-东盟创新年”,愿在未来五年内安排500人次东盟青年科学家赴华从事短期科研工作,培训1200人次东盟科学技术和管理人员,投入运行10家联合实验室,以科技创新引领双方全方位创新合作。
  
  携手推进东亚经济共同体建设
  
  11月14日,李克强在菲律宾国际会议中心出席了第20次东盟与中日韩(10+3)领导人会议并发表了讲话。李克强表示,20年来10+3合作机制不断完善、合作领域逐步拓展,成为亚洲地区架构最完善、成果最显著的合作机制之一,为促进东亚地区和平稳定、发展繁荣做出了积极贡献。
  李克强指出,构建东亚经济共同体是10+3合作的战略目标之一,符合地区国家人民的长远和根本利益。中方主张,东亚经济共同体建设要秉持“一个宗旨”,即促进地区经济一体化,实现融合发展和共同发展;坚持“两个原则”,即坚持东盟的中心地位,坚持协商一致、开放包容、照顾各方舒适度的“东盟方式”;推进“三个层面合作”,即以10+3合作为主渠道,以东盟与中、日、韩三组10+1合作为基础,以中日韩、澜沧江-湄公河、东盟东部增长区等次区域合作为有益补充,使东亚经济共同体建设始终走在健康、稳定、可持续的道路上。李克强就此提出六点建议:
  一是大力推进贸易自由化便利化,逐步向单一市场迈进。各方应进一步扩大市场开放,提高服务贸易和投资自由化便利化的水平。加快推进中日韩自贸区谈判,以更加积极的姿态推进区域全面经济伙伴关系协定谈判。建立东亚大通关合作机制,加强海关合作,为跨境电子商务发展营造良好环境。
  二是扩大产能和投资合作,打造互利共赢的产业链。在扩大轻工、纺织、家电、建材、冶金等传统产业投资合作的同时,加快推进数字经济、智能经济、绿色经济、共享经济等新兴产业合作;拓展三方合作空间;发挥好大型企业龙头作用同时,发挥好中小企业的配套协作作用,共建“10+3中小企业服务联盟”。
  三是加强基础设施合作,构建互联互通网络。中方愿将“一带一路”倡议与东盟互联互通总体规划更好对接,共同探讨制定“东亚互联互通总体规划”,推动陆上、海上、天上、网上四位一体的联通。
  四是深化金融合作,维护地区金融稳定。共同推动构建地区金融合作体系,做好清迈倡议多边化协议阶段性评估并提高协议的可用性、有效性和安全性,建设地区金融安全网,充分发挥亚洲基础设施投资银行、丝路基金、亚洲金融合作协会作用。
  五是加强可持续发展合作,打造均衡包容普惠的地区发展格局。建设东亚经济共同体,应让各方广泛受益,特别是照顾好欠发达国家、弱势人群的关切。中方愿与10+3各国加强减贫经验交流,共同探讨有东亚特色的减贫之路。
  六是扩大人文交流合作,凝聚共同体意识。扩大人民之间的交往,推动文明互学互鉴,加深相互了解、信任和友谊。进一步加强旅游合作,营造便捷、安全、舒适的旅行环境。
  李克强强调,今年以来,中国经济延续稳中向好态势,速度和效益相得益彰。我们将坚持对外开放,推动形成全面开放新格局。一个更加开放、更加富强的中国,不仅会惠及十几亿中国人民,也必将给包括东亚在内的世界各国提供更多市场、增长、投资、合作机遇。让我们携手并进,共同推进东亚经济共同体建设,共同开创10+3合作更具活力的下一个20年!
  
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