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中国有望成为全球商用飞机供应商
http://www.cubn.com.cn/ 装备制造  2017年11月13日

■中国联合商报 记者 毕淑娟 北京报道
  在美国总统特朗普访问中国前夕,美国联邦航空局与中国民用航空局签署了《适航实施程序》,这相当于为中国开启了向美国及其他国家出售飞机的大门。
  据美国《华尔街日报》网站11月6日报道,该协议使中国有望成为全球商用飞机供应商,并打入目前由波音公司和空中客车公司主导的市场。
  业内人士认为,中美《适航实施程序》的签署,对中国民航来说属于重大利好消息,意味着中国客机不仅可以卖向美国,也获得了飞往美国航线的资格。
          
  取得美国适航证
  
  中国民航局10月23日发布消息称,中国民用航空局与美国联邦航空局《适航实施程序》在美、中双方分别于2017年9月28日和2017年10月17日签署后,于2017年10月17日正式生效。
  美国《华尔街日报》网站报道称,美中航空合作项目执行董事杰弗里•杰克逊在谈到该协议时称,“这真的非常重要,是美中关系的一个里程碑”。在中国民航局发布公告数日后,美国联邦航空局10月27日确认了这份协议。
  特朗普长期以来一直声称,美中贸易关系在向不利于美国的方向倾斜。报道认为,在此背景下,特朗普在访问中国之前为中国提供了这样一项重大贸易利好凸显出,与中国政府开展合作以保住对中国这个规模巨大的航空市场的准入,仍然同让中国做出贸易让步一样重要。
  美国航空情报公司蒂尔集团副总裁理查德•阿布拉菲亚表示,从象征意义上说,这是美中贸易关系迈出的重大一步,而且这是在一个承诺实施保护主义(尤其是在对华贸易政策方面)的总统任上发生的。
  《华尔街日报》网站报道称,中国拥有建造并出口喷气客机的长期战略雄心。国有企业中国商用飞机有限责任公司研发的中国首架大型商用飞机C919今年5月进行了首飞,预计2020年左右将投入使用。该机型已经接获了数百个确认订单,几乎全部来自中国买家。
  但全球多数航空公司只购买可靠机构特别是美国联邦航空局和欧盟航空安全局认证的飞机。到目前为止,中国的认证在中国境外并不怎么被认可。航空行业分析师认为,新的美中适航性协议的签署将改变这种局面。
  中国民航局表示,该协议实现了中美两国民用航空产品的全面对等互认,内容涵盖适航审定在设计批准、生产监督活动、出口适航批准、设计批准证后活动及技术支持等方面的合作。
  此前,所有美国航空产品都可在中国使用,而只有一小部分中国航空产品能够进入美国市场。中国民航局称,由于新协议规定签约方互认,现在所有中国生产的飞机和飞机部件都可能销往美国。
  不过,《华尔街日报》网站报道称,在中国获得适航证的飞机并非自动获准在美国领空飞行,美国联邦航空局强调,这些产品需通过协议中界定的验证过程,这个过程可能仍包括全面的技术评估。
  与此同时,欧洲也在与中国航空管理部门进行前所未有的密切合作。一位发言人称,欧盟航空安全局正在研究与中国签订适航双边协议,与美国联邦航空局不同,欧盟航空安全局正积极致力于授予C919适航证。
            
  C919成直接受益者
  
  据《中国联合商报》记者了解,适航是一个重要的航空术语,是指航空器及其部件能在预期的环境中及限制条件下安全飞行的固有品质,是构成国家航空安全的重要组成部分,目的是保证飞行安全、维护公众利益、促进行业发展,适航是民机进入市场的通行证。
  民用飞机投入市场都要经过适航取证,确保飞机满足按公众要求制定的可接受的最低安全标准(适航标准),飞机必须按照适航要求进行设计,必须有合适的体系保证飞机的设计满足适航要求;申请方必须用计算、分析、检查、试验等方式向局方表明其飞机符合适航要求。
  “只有经过适航审定和验证并取得适航合格证的产品才能进入市场。”资深舆情分析师庞胡瑞告诉记者,“因此,如果一款飞机没有获得一国民航管理部门的适航颁证,无法进入其市场。”
  业内人士认为,中美航空局《适航实施程序》的签署,对中国民航来说属于重大利好消息,意味着中国客机不仅可以卖向美国,也获得了飞往美国航线的资格。
  据记者了解,中国国产大飞机C919分别于今年5月5日、9月28日、11月3日、11月5日完成了四次试飞。C919的制造商中国商飞公司早前宣布,C919客户总数达到27家,累计订单数已达730架。
  此前,外界普遍认为,中国C919面临的最大困难是获取欧美日的适航证。尽管中国民航有自己的适航证,但国际普遍认可欧洲航空安全局(EASA)和美国联邦航空管理局(FAA)。
  国内航空领域资深专家刘济美表示,这是多年以来我们一直期待的结果,标志着中国的适航当局经过多年发展获得了与FAA平等的国际适航地位。根据协议的内容,不仅大飞机C919与ARJ21飞机会成为直接受益者,包括民用直升机、民用航空发动机等民用航空产品也将获益。
  据刘济美介绍,中美《适航实施程序》签署之前,中国ARJ21的适航审定中进行了我们常说的“影子审查”。中美《适航实施程序》签署之后,将简化认可审定过程,大大加速中国国产客机进入美国市场的步伐。
  庞胡瑞也表示,此次生效的中美《适航实施程序》中提到两国民用航空产品全面对等互认,也意味着中国国产的C919客机、ARJ支线客机等获得美国适航证将水到渠成。同时,也为中俄联合研制的C929宽体客机进入国际市场运营铺垫了道路。
  根据波音预测,未来20年,全球飞机需求量将超过4.1万架。有鉴于此,阿布拉菲亚称,市场有充足的空间容纳除波音和空客以外的第三家参与者。
  
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