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探寻县域“绿色化”发展新路径
http://www.cubn.com.cn/ 新营销  2018年12月25日

  “县域生态文明建设”是我国可持续发展的主战场、主阵地,其成效将直接影响总体效果。在“2018县域生态文明建设高峰论坛”上,全国政协经济委员会、国家气候变化专家委员会、中国科学院、生态环境部生态司、中国人民大学、国务院发展研究中心等相关机构、院所的10位专家,围绕“践行习近平生态文明思想”“推进2030可持续发展议程”“县域生态文明建设”“绿色城镇化与乡村振兴”等10个主题,进行主旨报告,共同探讨推动习近平生态文明思想落地实践的具体路径,探求“现阶段如何用生态文明理念指导县域经济可持续发展”。
  全国政协经济委员会副主任、央行货币政策委员会委员、中国发展基金会副理事长刘世锦的演讲题目是《绿色城镇化与乡村振兴》。他指出:“现在的城乡关系可能是动态组合关系,得加快改革,突破各种障碍,比如农民想进城,公共服务跟不上,怎么解决农民工公共政策问题?城里人也想下乡,在郊区买房子,可以买吗?包括新县在内的基层政府能否推动城乡之间土地、人员、资金、生产要素的流动?改革能推得快一点吗?中央的顶层设计指明了方向,但什么政策符合实际?一定要让基层政府去尝试,允许他们有自选动作,通过实验先解决问题,再逐步上升到全国政策。”
  原环境保护部总工程师万本太谈了县域生态文明建设的主要内容及应注意的问题。在万本太看来,建设生态文明最省事、性价比最高的方式是搞“生态文明教育”。“生态文明”理念要注意接地气地“转化”到基层,,要想农村振兴,必须提高劳动力的素质,教育是根本,让所有人意识到保护环境的必要性。教育的具体内容和教育方式要多样化,把“人与自然和谐”的理儿说清楚,以多样化、寓教于乐的方式让生态文明成为主流价值观。生态文明建设过程中除了要注意“产业生态化”,还要把“生态产业化”;要以鼓励为主,以奖代惩。他还指出,县域生态文明建设规划要规避“假大空”“格式化”等问题,形成自己的特色;优先解决脱贫问题、人居环境污染问题,再琢磨提高景观设计等,不要“贪大求洋”,要讲究实用性。
  清华大学教授、国家气候变化专家委员会副主任何建坤就“习近平生态文明思想与全球环境治理”主题进行阐述。何教授指出,大力推进县域生态文明建设,在全国县级单位实现人与自然的和谐、经济社会与资源环境协调和可持续发展,这是为全球范围内的生态文明建设提供中国的经验和解决方案。县域生态文明建设不仅关系当地可持续发展,也将对全球应对生态危机发挥重要作用。
  中国科学院院士邹才能讲述了“天然气革命”的发生经过,并对“美丽中国”提出自己的思考。他谈到,中国能源的自主发展未来有3个方向——智能源、天然气、新能源。能源必须要低碳、清洁化利用,希望新县能够成为“无碳利用县”。
  国务院发展研究中心发展部副部长兼绿色发展基础领域首席专家张永生论述了如何“重新定义乡村”。他谈到,新县如今是蛙跳式发展,有生态文明理念指导,有先进的科技力量支撑等“后发”优势。“过去走的是传统工业路径,现在发展方式转了,全新的路径、机制都需要新的理论指导。生态文明不等于绿色工业文明,是工业革命以来发展方式的深刻变化,要跳出传统思维模式,这是新县未来发展面临的深层次逻辑问题、理论问题。”
  清华大学全球可持续发展研究院执行院长朱旭峰的演讲题目是《2030可持续发展议程与中国实践》。他指出,联合国“2030可持续发展议程”关注经济发展、社会公正和环境保护,是这个时代最大、最重要的一个公共政策,很多基层工作与该议程相符。他还就中国在落实议程方面做的工作举了一些案例。
  国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文就“自然资源资产管理与价值实现”进行论述。他认为,以新县为代表的地方政府,应将自然资源所有权和经营权分开,要进行精细化和网格化管理,采用“生态环境管家”等方式,理清自然资源资产的产权关系,建立自然资源资产交易与监管平台,深化相关理论探索,实现自然资产的保值、增值。
  生态环境部环境规划院环境区划中心主任许开鹏介绍了“我国生态文明建设示范区规划和理论和方法”,提出“生态环境规划体系设想”。
  中国人民大学副校长、教育部长江学者朱信凯向与会者讲解了如何“重新认识农业”。他认为,地方“生态好是以农业为基础的”,要建设生态文明,农业是根本问题。农业、农村、农民是完全不同的层次,不应混为一谈,农业是永恒的、多功能的魅力产业。新县是农业大县,在生态文明建设方面不要忽视农业。
  中国生态文明研究与促进会执行副会长李庆瑞的演讲题目是《加强环保督查,打好攻坚战役》。他指出,环保督查是环境管理的重要手段,4批中央环保督查效果明显,共问责党政领导干部1.8万多人,受理群众环境举报13.5万件。他强调,不要让环保责任只成为环保部门的责任;县政府等基层单位应加强环保队伍的能力建设。(凤凰)
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