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国家发改委举行《两会》记者会:对今年经济增长目标充满信心
http://www.cubn.com.cn/ 聚焦  2018年3月13日

■中国联合商报 记者 宋博 北京报道
  3月6日上午10时,十三届全国人大一次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会,邀请国家发展和改革委员会主任何立峰、副主任张勇、副主任宁吉喆就“创新和完善宏观调控,推动高质量发展”相关问题回答中外记者提问。
  
  对今年经济增长目标充满信心
  
  谈及我国经济发展问题,国家发展和改革委员会主任何立峰表示,中国未来消费市场的前景非常可期,我们对今年经济增长实现6.5%左右的目标充满信心。
  何立峰表示,2017年中国经济面临的形势非常错综复杂严峻,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,通过认真贯彻中央经济工作会议精神,认真落实政府工作报告部署,一项一项抓落实,稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作都取得了比较好的成就。最后年终算帐的结果,国内生产总值达到了82.7万亿人民币。
  何立峰强调,特别是增长幅度达到了6.9%,增量达到了8.35万亿元人民币,按照去年末的汇率计算,相当于1.27万亿美元。相当于人均GDP增量达到900美金左右。
  何立峰说,当前,中国经济已经深度融入世界经济,在这种情况下,《政府工作报告》提出2018年经济增长预期目标为6.5%左右,我们认为符合预期,也符合需求,客观上经过努力也是可以实现的。中国未来消费市场的前景非常可期,我们对今年经济增长实现6.5%左右的目标充满信心。

  发展最不平衡的是城乡不平衡
  
  在回答关于“乡村振兴”问题时,国家发展和改革委员会副主任张勇表示,“空心化”的问题确实在不同程度上存在。这个现象也反映出了乡村发展不平衡、不充分的问题。从某种意义上讲,发展最不平衡的是城乡发展不平衡,最不充分的是乡村发展不充分。
  张勇提到,李克强总理所作的《政府工作报告》明确了2018年经济社会发展的九大重点任务,其中有一部分专门讲述乡村振兴战略任务。
  党的十九大提出实施乡村振兴战略,并且也写入《党章》,今年的中央一号文件对实施乡村振兴战略作出进一步的部署和安排,这是以习近平同志为核心的党中央着眼于党和国家的事业发展大局,对“三农”工作的一个总部署,也是新时代“三农”工作的总抓手。十九大指出,新时代我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要与不平衡、不充分的发展之间的矛盾。从某种意义上讲,发展最不平衡的是城乡发展不平衡,最不充分的是乡村发展不充分。
  张勇认为,“三农”问题是关系国计民生的根本性问题,没有农业农村的现代化就没有国家的现代化。实施乡村振兴战略,是解决新时代我国社会主要矛盾的迫切要求。
  
  中英双方有意向合作共建雄安金融城
  
  在回答关于雄安新区的问题时,何立峰表示,中英雄安金融项目,据了解,双方有意向,相信雄安新区方面和英国方面有对接。
  何立峰回答,2月22日习近平总书记主持召开中央政治局常委会议,听取了雄安新区规划编制情况的汇报,这标志着雄安新区的规划建设进入一个新的发展阶段。下一步,我们将根据党中央最后审定的规划纲要,稳步扎实、有力有序有效地推动雄安新区规划建设。一是进一步完善雄安新区规划;二是国家发改委正在会同相关部门和河北方面抓紧组织编制指导雄安新区改革开放综合性文件;三是对符合规划要求、看得见、摸得着的项目抓紧组织实施;四是设立雄安新区的初心是为了疏解北京非首都功能,所以,符合高质量发展要求的一些北京非首都功能,我们将深入研究,逐项逐项对接落地,在这个过程中促进雄安新区高质量发展。
  谈到中英雄安金融项目时,何立峰说,据了解,双方有意向,相信雄安新区方面和英国方面有对接。对于有助于疏解北京非首都功能的、符合高质量发展要求的合作合资项目,雄安新区是持欢迎态度的,国家有关部门也积极支持。
  
  中国吸引外商直接投资世界第二
  
  在回答关于吸引外资的问题时,国家发展和改革委员会副主任宁吉喆表示,据联合国贸发会议调查显示,目前中国在全球最具吸引力的投资目的地仍然排在第二位。
  宁吉喆认为,第一,中国引资的成效是显著的。去年中国吸引外商直接投资达到了1310亿美元,居世界第二。第二,中国的引资政策不断完善。我们吸引外资之所以取得刚才讲的成绩,得益于不断扩大对外开放和改善投资环境,特别是近几年来出台了一系列积极有效利用外资的政策,适应国内外错综复杂的经济形势的变化。第三,改善投资环境仍然在路上。应当清醒地看到,我们改进和完善投资环境这个工作还需要继续下大力气,还需要继续出硬的措施。我们要按照党的十九大、中央经济工作会议和《政府工作报告》的要求,努力推动形成全面开放的新格局,以高水平的开放促进高质量的发展。特别是要对接国际通行的经贸规则,建设国际一流的营商环境,促进外商投资稳定增长。
  
  易地扶贫主要目标是“两不愁三保障”
  
  在回答关于易地扶贫搬迁的问题时,何立峰表示,搬迁的主要目标是实现“两不愁三保障”,“两不愁”即不愁吃、不愁穿,“三保障”即义务教育、基本医疗、住房安全有保障。
  何立峰介绍,易地扶贫搬迁工程的组织实施方式,主要采取了“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的工作机制。“中央统筹”第一条是统筹政策供给,国家发改委等有关部门制定出台了一系列支持政策和措施,明确了“搬迁是手段,脱贫是目的”的理念,力求聚集政策合力,通过搬迁来实现这批群众的脱贫。中央层面的第二个统筹是统筹资金安排。中央层面的第三个统筹是强化监督检查。“省负总责”就是建立省级投融资主体,统一承接相关资金,建立组织领导和协调推进机制,组织各相关市县制定易地扶贫搬迁具体实施方案,同时要督促市县抓好落实。“市县抓落实”就要做好搬迁群众组织动员工作,要在尊重群众意愿的基础上,确保每一户要搬迁的对象都能够精准、能够落实。
  
  五年来共退出钢铁产能1.7亿吨以上
  
  在回答路透社记者关于去产能行为过急的问题时,宁吉喆表示,过去两三年取得了不俗的成绩,也促进了铝、建材和其他原材料行业的发展,今后还要继续推进。
  宁吉喆提到,去产能是我们推进供给侧结构性改革的重要任务,这些年来取得了明显的成效。五年来,共退出钢铁产能1.7亿吨以上,其中近两年的力度尤为加大。通过去产能,使行业供给的质量和效率明显提升,使产业结构的调整取得积极进展,使市场竞争的秩序得到有效规范。特别作用大的是,它还促进了整个国民经济总供求关系的改善。
  宁吉喆表示,在去产能的过程当中,国家发改委会同有关部门始终坚持市场化、法治化、规范化的原则。市场化去产能是构建行业新旧动能转换和转型升级的机制,法治化去产能是严格执行质量、环保、能耗、安全等法律法规和标准,规范化地去产能则是如果有地方出现侵犯企业合法权益的行为,一旦发现,坚决纠正。
  关于今年的去产能工作,宁吉喆表示,将按照党中央、国务院的决策部署,重点做好“破、调、改、安”四件事。
  全国信用信息共享平台已经建成
  在谈及“如何让失信者寸步难行,让守信者一路绿灯?”时,张勇表示,社会信用体系建设虽然全面发力时间不长,但是作用很大,受到了社会各方面的欢迎。
  张勇表示,党中央、国务院高度重视社会信用体系建设,国务院2014年就出台了《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》。在信用信息共享方面,全国信用信息共享平台已经建成,到目前为止已经和44个部门、所有的省区市以及60多家市场机构建立了互联互通,实现了信息披露、信息公示,以及异议处理和联合惩戒等功能。
  
  这个冬季采暖季“气荒”问题有惊无险
  
  对于前段时间中国有一些地区出现“气荒”问题的问题,何立峰回答说,今天是3月6日了,气温已经逐渐回升,我们可以比较有把握地说,这个冬季采暖季我们是有惊无险,在各方面共同努力下平稳地完成了保供保暖工作。
  何立峰表示,冬季保暖季严格说起来在去年12月初开始以后,在一些地方特别是在中国北方的一些地区,一度出现过天然气供应紧张的局面。出现这个问题以后,党中央、国务院高度重视,按照党中央、国务院决策部署,国家发改委会同有关部门以及主要供气企业、相关的供气单位,和保供保暖任务比较重的一些地区,我们日夜兼程,密切合作,采取了一切可能采取的措施,应对了“气荒”问题。
  
  全面实施市场准入负面清单制度
  
  在谈及有关营商环境的问题时,宁吉喆回答说,国家发改委将与商务部一道会同各有关部门和地方,修订形成在全国全面实施的市场准入负面清单。
  宁吉喆表示,以习近平同志为核心的党中央高度重视优化我国的营商环境。优化营商环境是解放和发展社会生产力,增强和提高经济竞争力的必然要求,也是加快改革开放、深化“放管服”改革,打造“双创”升级版的重大举措。
  宁吉喆提到,国家发改委将按照党中央、国务院的部署,今年要以市场主体的期待和诉求为导向,为企业和群众提供更大的办事便利和进一步激发市场主体的活力和潜力,重点做好以下四个方面工作:
  一是全面实施市场准入负面清单制度。二是进一步简政、减税、减费,这涉及到国务院各个部门。三是严格依法平等保护各类产权。四是抓紧建立营商环境的评价机制,制定相关评价指标和评价办法,推动各地由过去曾经的争资金、争项目,向争创优质营商环境转变。同时加快建立以信用承诺、信用公示为特点的新型监管机制。
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