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中国用世界规律创新自己的路
http://www.cubn.com.cn/ 评论  2018年3月13日

■本报评论员 徐奎松
  2018年开卷有益,适逢“两会”隆重召开与中国发展和改革40周年双喜盈门。按照习近平总书记倡导的“人类命运共同体”大国发展理念和党的十八届三中全会规划的336项改革措施,以及确立的中国要从高速增长阶段向高质量发展阶段转变的重大战略部署等表明,中国囊括并提炼了世界性近代的经济规律、产业规律、市场化运行规律、社会发展规律和国家治理规律,正在用全面创新的胆略和智慧探索中国自己的发展道路。
  自进入“十三五”时期,中国推出了一系列重大战略部署,在市场化结构方面,推出了供给侧战略,淘汰落后产能,优化产业结构。在国企改革方面,实施了混合所有制体制,分类改制,优化股权结构,与民营资本和国企员工持股等措施大幅度推开。在国际经济合作方面,提出了“一带一路”战略,以国企带动民企在技术、资本和项目等方面与欧盟、非洲和美洲的多个国家展开了合作。在互联网创新方面,提出了“互联网+”和大众创新万众创业的战略。在资本市场组合结构方面,推出PPP战略,实现了政府与民企资本对接的成功模式。在城乡结构方面,推出了大城市战略、各类经济开发区、综合实验区、高科技区域和特色小城镇战略,等等。尤其是习近平总书记提出的“人类命运共同体”理念,其目的不仅仅是针对当前经济领域全球性的三大突出矛盾,即全球增长动能不足、全球经济治理滞后和全球发展失衡,更体现出了化解矛盾的新思路、新方式和新方法。更加注重生态环境与经济发展之间的平衡,强调了平衡发展与社会的公正公平,这些新的增长点,活力四射,带给世界的是正能量。
  上述的每一项措施均是在既总结了世界各国经济运行中得与失的经验,又是在中国发展和改革40年的规律上提炼出的有效办法,更加符合国情。
  从国企改革层面看,更多地借鉴了英国的经验。英国在1997年以前国企全面亏损,首相撒切尔夫人上台后,采取了多种方式的股权改造,吸纳民营企业参股,证券化持股以及变卖部分不具备竞争力国企,经过十几年的改革取得了很大成功。中国目前的国企改革,不仅加快了分类整编还实施了员工持股以及组建了金融基金集团等方式,稳步推进。
  从产业转型层面看,借鉴了美国的“创新型”产业转型、日本的“跟进型”产业转型和德国的“精制型”产业转型经验,等等。在此基础上,在光伏产业、新能源产业、工业制造产业、航空航天产业、城乡结构调整、电子科技产业、互联网产业、投融资产业和货币支付产业等多个产业发展迅猛,震惊世界。更让全球经济学界惊讶的是,不仅否定了“彻底取消产业扶持政策”的观点,更否定了“只有在市场失灵时才需要产业政策的扶持”的看法,大力推出了一系列扶持政策,已经初见成效。
  从金融创新层面看,最初借鉴了美国、欧洲等发达国家金融“避管性”做法,主要目的是在技术和方法上学会了金融控制和资本管制。借鉴了上个世纪七十年代的“转嫁风险”市场化防御性经验,到上个世纪八十年代和九十年代的金融创新自由化,以及台湾、香港证券权证市场的创新经验等。最近10年,中国在证券市场、货币市场、外汇市场、投融资市场、金融理财品种市场、股权交易市场和银行、保险、基金等领域不断创新,取得了快速发展的格局等。
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