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商务部新闻发言人:希望美方不要错判形势
http://www.cubn.com.cn/ 趋势新闻  2018年4月24日

■中国联合商报 记者 温艺晗 北京报道
  4月19日,商务部举行新闻发布会,新闻发言人高峰就中美贸易争端问题回答了记者提问。
  问:美国政府官员称,白宫认为其对华贸易强硬的战略是成功的,并在计划加大对中国的压力。美国贸易代表莱特希泽最早将于本周对价值1千亿美元进口的中国商品细化征税清单,税率为25%。此前的征收清单没有包括服装、手机和鞋类等消费品,但是随着清单范围的扩大,消费品必然会被列入其中,请问商务部对此有何回应?
  高峰:我们注意到有关报道。希望美方不要错判形势。中国改革开放前进的脚步是坚定的,反对单边主义和贸易保护主义的决心和信心也是坚定的。正如你刚才提到的,贸易战不仅保护不了美国工人的利益,还会损害美国普通消费者的利益,更会损害全球各经济体共同发展的利益。我们不希望中美贸易摩擦升级。但是我们也说过,中方已经做好应对各种可能的准备。如果美方坚持在错误的道路上走下去,我们将奉陪到底,坚决予以回击。
  问:第一,4月17号,美国和英国都对中兴发布禁令,请问商务部对此有何评论?第二,中兴通讯被美国封杀后又有消息称,美国可能会禁止阿里巴巴集团在美国提供云计算服务,或者阻止该公司在美国市场的业务扩张,直至中国取消对美国企业的限制,请问商务部有何回应?第三,当天下午商务部立即出台了对美高粱反倾销措施,是否是对美国此举的一种反击?
  高峰:关于你提到的中兴公司的问题,我们已经表达了立场,在这里我想再次强调,中方将密切关注事态的发展,随时准备采取必要的措施,维护中国企业的合法权益。
  同时,我们也注意到,美方的行径引起了市场对于美国贸易和投资环境的普遍担忧。美方的行为表面上是针对中国,但最终伤害的是美国自身,不仅会使其丧失数以万计的就业机会,还会影响成百上千的美国关联企业。更重要的是,将会动摇国际社会对美国投资和营商环境稳定的信心。希望美方不要自作聪明,否则只会自食其果。
  关于你提到的高粱反倾销案的问题,这是一起独立的贸易救济调查案件,调查和裁决是严格按照世贸组织的相关规则和中国的相关法律开展的。
  问:美国商务部18号对中国产的钢制轮毂产品发起反倾销和反补贴措施,当天美国商务部还初步裁定,认为自中国进口的通用铝合金板存在补贴行为,请问商务部对此有何回应?另外,针对最近中美两国频繁的贸易救济调查,我们应该怎么来理解?
  高峰:我们注意到,今年以来美方已经对中国产品发起了5起反倾销和反补贴的合并调查,案件数量同比大幅增加,涉案的5个产品中,有3个是钢铁产品或者是制品。根据美方的统计,美方现有生效的贸易救济措施中有223项是针对钢铁产品或者是制品的,占美国全部贸易救济措施的比例超过50%。
  我们不希望看到,世贸组织的贸易救济措施被个别成员所滥用,更反对把贸易救济措施变成推行贸易保护主义的工具。对某些行业的过度救济,并不是维持行业繁荣的治本之策,我们敦促美方回到国际贸易合作共赢的正确轨道上来,以实际行动推动全球贸易的繁荣和稳定,在合作中真正实现本国产业的发展。
  问:第一个问题,目前中国针对向美国高粱采取的措施,对于中国国内的个人和公司也会产生一些不良影响,请问中国如何应对这种影响。第二个问题,因为美国目前对于像中兴这样的企业采取了措施,有一种声音认为中方目前低估了美国总统特朗普要针对中国采取贸易措施的决心,请问商务部如何回应?
  高峰:关于你提到的第一个问题,我理解你所说的中国宣布的措施是针对美方依据其“301条款”单方面宣布拟对中国产品征收关税的举措以后,中方被迫做出的反制措施。这是经过我们认真评估的,总体对中方影响不大。比如谷物,中国自身就是粮食生产大国,粮食产量总体呈上升的趋势,2004年至2015年中国连续12年粮食增产,2016年、2017年粮食产量在6亿吨以上,保持了历史的高位。根据统计,中国自美国进口的小麦、玉米等谷物的数量占国内消费量的比例不到2%,主要是调剂品种的需要。因此,即使加征关税,对国内消费也基本没有影响。对于你提到的可能面临的负面影响,我们已经做好了充分的准备。我们有条件、有办法、有能力,化解贸易摩擦带来的挑战。
  关于你提到的第二个问题,我们希望美方也不要低估中方的决心。如果想通过单边主义、贸易保护主义的贸易政策,甚至不惜伤害中美两国企业的利益,企图遏制中国的发展,迫使中国做出让步,那是打错了算盘。中方坚决捍卫国家和人民利益的决心和信心不会有丝毫动摇,我们会进行坚决的斗争。
  问:关注中美贸易,也关心中国自身的内部的问题。3月份的出口并不是很理想,是负增长,而且是去年2月以来首次出现贸易逆差。请问您怎么看,除了季节因素,是否也反映了出口的不确定性,今后的走势怎么样?另外,最大的逆差来源领域是什么地方,是否跟中美贸易摩擦有相关关系。我们知道中国在扩大开放、扩大进口、开放市场,那么逆差是否会成为一种常态,或者对此的容忍度会增加?
  高峰:正如你所说,今年3月份,我国外贸出口确实出现了一些波动。3月当月,我国出口1.11万亿元人民币,同比下降了9.8%;进口1.14万亿元人民币,同比增长5.9%,贸易逆差297.8亿元。这主要是受春节因素的影响。
  受春节假期的影响,企业往往会赶在春节之前突击出口,节后先启动原材料的采购和进口,随着工人的返岗,生产和出口在正月十五之后才会逐步地恢复正常,也就是我们常说的“节前抢时出口、节后进口先行、出口逐渐恢复”的规律。从历史数据看,2010年-2018年,有7个年份都在2月或者3月出现单月的贸易逆差,主要原因就是春节的因素。
  今年以来,世界经济持续复苏的势头不断巩固。根据国际货币基金组织的预测,2018年世界经济增长3.9%,较2017年提高0.2个百分点,创2012年以来的新高。世界贸易组织刚刚发布的最新报告预测,2018年全球货物贸易量将增长4.4%。可以说,国际市场需求总体上是增长的。同时,我国经济稳中向好、稳中有进的态势进一步巩固,随着供给侧结构性改革的不断深化,我国外贸发展的内生动力在不断增强。因此,从总体上看,我国外贸稳中向好的趋势没有改变。
  当然,正如你所说,目前个别国家只顾自身的利益,推行单边主义、贸易保护主义的做法,确实给国际贸易带来了不确定性,特别是给企业的预期带来了不利的影响,使战后推动各经济体共同发展的多边贸易体制遭到了破坏,这也是今年各经济体面临的共同挑战。
  习近平主席在刚刚结束的博鳌论坛上提出,我们要面向未来,同舟共济,合作共赢。中国将继续开放市场,积极扩大进口,这既是中方愿与世界各经济体实现共同发展的需要,更是满足中国人民对高品质生活追求的重要举措。中方从来不刻意追求贸易顺差,无论顺差还是逆差,都是市场形成的。我们将进一步促进对外贸易持续、健康、平衡地发展,推进贸易强国建设。
  问:美国财政部最近宣布美国对俄罗斯24名个人和14个企业实施制裁,美国实行制裁已经影响到了这些俄罗斯企业的正常运行,请问中方是否有担忧美国对俄罗斯的制裁,会影响到中俄的贸易合作。中方对中国俄罗斯贸易增长有什么期待?
  高峰:我们注意到美方的有关举措。中国一贯反对在国际关系中动辄使用单边制裁,希望俄美双方在平等和相互尊重的基础上妥善解决分歧。
  中俄关系成熟稳定,不会受到外部环境的影响。近年来,中俄双边经贸关系加快发展,贸易规模快速回升,投资合作步伐加快,战略性大项目的合作取得了积极的进展。2017年,中俄贸易额达到840.7亿美元,同比增长20.8%。中国连续八年保持俄第一大贸易伙伴国的地位。今年以来,中俄双边贸易开局良好,一季度双边贸易额同比增长近30%,全年有望超过1000亿美元。
  下一步,中方将会同俄方继续采取有力的措施,优化双边贸易结构,积极扩大机电和高新技术产品的贸易规模;扩大农产品的相互准入,发展跨境电商等新型的贸易方式;深化标准计量、检验检疫、通关运输等方面的合作,提升双边贸易便利化的水平。
  此外,今年11月份,中国将举办首届中国国际进口博览会,俄方参展的热情也比较高。双方还将在7月份在俄罗斯的叶卡捷琳堡举办第五届中俄博览会。我们愿与俄方共同努力,办好上述活动,努力扩大贸易成交,为两国地方和企业的合作搭建良好的平台。
  问:4月16日,中日经济高层对话在时隔8年后再次重启,请问这次高层对话在经贸领域达成了哪些共识?
  高峰:中日经济高层对话是两国加强经济合作综合性、宏观性对话的重要机制,对话时隔8年重启,有利于双方加强良性互动,为两国经济发展增添新的动力,为中日关系改善进程发挥积极的推动作用,也将为两国高层交往积累经贸成果。
  第四次对话中,双方就宏观经济政策、中日经济合作与交流、中日第三方合作、东亚经济一体化与多边合作四个专题进行了深入的讨论,达成多项共识。
  对话回顾了中日经济领域的合作成果,并立足大局和长远,就进一步推动合作进行了探讨。双方一致认为,中日作为世界第二和第三大经济体,将推动贸易和投资自由化、便利化,维护多边贸易体制,推进经济全球化进程,为促进本地区和世界经济发展,应对全球性课题发挥负责任的作用。双方将进一步扩大互利务实的合作,加强在节能环保、科技创新、高端制造、财政金融、共享经济、医疗养老等领域的合作,促进中日经济关系的提质升级。
  对话还重点探讨了中日企业开展第三方市场合作。两国在全球价值链中所处的位置不同,经济结构互补性强,开展第三方市场合作,不仅有利于两国经济的发展,也将有利于推动地区和世界经济的发展。为落实两国领导人达成的重要共识,双方将探讨建立官民并举的交流平台,支持两国企业发挥互补优势,加快对接合作诉求,推动合作项目尽早取得进展和成果。
  不久前,习近平主席在博鳌亚洲论坛上宣布了中国扩大对外开放的新的重大举措,并强调中国开放的大门不会关闭,只会越开越大,这必将为中日经贸合作带来新的机遇。今年是中国改革开放40周年,也是中日和平友好条约缔结40周年。面向未来,中方愿与日方一道努力,共同落实好两国领导人达成的共识,聚焦重点领域,加强务实合作,不断为中日经贸发展注入新动力,为两国关系汇聚正能量。
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