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住建部预警机制发力楼市调控政策再升级
http://www.cubn.com.cn/ 聚焦  2018年5月28日

■中国联合商报 记者 宋博 北京报道
  早在“五一”前后,住建部就房地产调控问题密集约谈了12个城市,之后被约谈的城市陆续升级楼市调控政策。
  针对近期部分城市房地产市场出现过热苗头,投机炒作有所抬头等情况,住建部近日印发通知,重申坚持房地产调控目标不动摇、力度不放松,并对进一步做好房地产调控工作提出明确要求。
  住建部屡出重拳,楼市政策调控加强。
  
  7城颁布新政回应约谈
  
  此次被约谈的12城分别是西安、海口、三亚、长春、哈尔滨、昆明、大连、贵阳、徐州、佛山、成都、太原。被约谈城市主要集中在东北、中西部地区以及政策利好的海南,并不都是国家统计局归类的15个热点城市。住建部如此选择自是有所依据的,据国家统计局最新数据显示,今年前4月商品房销售额,东部地区同比降1.5%,中部、西部和东北地区同比增长幅度均分别超过20%。
  根据国家统计局发布的70城房价数据,被约谈的12个城市中,除佛山外,其余11城的新房价格3、4月份无一例外地出现环比上涨。
  其中,3月份海口的新房价格环比涨幅居70城之首,为2.1%,长春(1%)排第三。4月,西安、海口、三亚、哈尔滨、大连、贵阳、太原等7城新房价格环比涨幅均超过1%,西安二手住宅销售价格4月环比上涨2.3%。
  全国房地产商会联盟主席顾云昌在接受媒体采访时表示,这并不是住建部首次约谈地方,2016年也有过对热点城市和重点房企的约谈。此轮被约谈城市,房地产市场的情况各不相同,有些城市出现地价上涨、投资投机力量抬头等不稳定因素。通过约谈,中央政府可以更好地了解地方相关情况,结合各地楼市调控特点提出指导意见,以保持房价平稳和房地产市场健康发展。
  而在住建部约谈之后,地方政府也纷纷迅速出手。据记者了解到,已有7个城市作出回应,针对房地产市场出现的新情况,对原有调控加强落实,出台新规,堵住漏洞,加强监管。
  成都15日出台的新政策将限购对象由自然人调整为家庭,对离异家庭购房、新购房转让条件作了新规定,同时配套出台了公证摇号排序选房的新规定。
  哈尔滨要求主城区内新房3年限售;长春要求商品房成交价格不得高于预售申报价格;贵阳重申3年限售规定,调整住房公积金政策;佛山重申房地产销售秩序,在房企开盘时间、认购签约流程、房源公开等方面作了较为细致的规定。
  约谈后,西安市房管局加大了巡查力度,对违规房地产开发商和房地产经纪机构加大了处罚和通报力度。据悉,西安还约谈了碧桂园、华润等42家开发商。
  太原市市近日下发《关于加强房地产市场调控工作的实施意见》,对拥有1套城六区住房的本市城镇居民家庭(包括购房人、配偶及未成年子女)、在城六区没有住房且能够提供在本市1年以上(或逐月连续缴满6个月)的纳税证明(或社会保险缴纳证明)的非本市城镇居民家庭,在本市城六区限购1套住房。对拥有2套以上(含2套)城六区住房的本市城镇居民家庭、拥有1套以上(含1套)城六区住房的非本市城镇居民家庭及无法提供在本市1年以上(或逐月连续缴满6个月)的纳税证明(或社会保险缴纳证明)的非本市城镇居民家庭,暂停在本市城六区内购买住房。
  住房改革知名专家马先标认为,成都、太原两市的回应,既体现在总体原则上,即“将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,切实履行好地方政府住房调控的主体责任”,也有具体操作层面的表态,即“立即采取有力措施,确保市场稳定”。
  三亚市住建局相关负责人在接受媒体采访时表示,针对市场出现的一些新问题,三亚正在研究新的管控手段,对开发商捂盘惜售和交易环节的各类违法行为进行查处。
  此外,除了被约谈城市之外,以北京为代表的热点城市也先后对楼市调控出手。本月,北京住建委喊话违法违规中介,曝光10家违规中介,严打违规炒作“学区房”。二线热点城市中,像重庆、武汉、南京等首套房贷款利率上调幅度超过15%。
  而对于住建部的约谈是否会将继续下去,马先标在接受《中国联合商报》采访时表示,凡是在居住民生领域矛盾和问题突出的城市,凡是对中央住房改革与住房发展基本方针贯彻落实不到位,特别是严重不到位的城市,都是住房城乡建设部今后约谈的对象。而已经被约谈过的12个城市,如果在今后一段时期工作不能有效落实到位,还可能被再次约谈。
  
  住建部重申调控不动摇、不放松
  
  记者注意到,被约谈的12城并非全是房价有明显上涨的城市。
  有业内专家表示,这与住建部建立的预警系统有关,这次约谈显然就是是事前预警。
  党的十九大以来,住建部多次强调要建立完善差异化的调控政策体系,建立和完善房地产统计和市场监测预警机制,加强对地方稳定房地产市场工作的评价考核和约谈问责。
  而因近期部分城市房地产市场出现过热苗头,投机炒作有所抬头,住建部5月19日发布《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》,重申坚持房地产调控目标不动摇、力度不放松。
  《通知》明确提出要建立房价地价联动机制,防止地价推涨房价。通知提到,要抓紧调整住房和用地供应结构。切实提高中低价位、中小套型普通商品住房的供应比例,建立房价地价联动机制,防止地价推涨房价;提高住房用地比例,热点城市住房用地占城市建设用地的比例建议按不低于25%安排,大幅增加租赁住房、共有产权住房用地供应,在新增住房用地供应中的比例达到50%以上。
  通知明确,切实加强资金管控。加强个人住房贷款规模管理,落实差别化住房信贷政策,强化对借款人还款能力的审查,严格管控消费贷款、经营贷款等资金挪用于购房加杠杆行为。严格落实企业购地只能用自有资金的规定,加强住房用地购地资金来源审查,严控购地加杠杆行为。
  同时,通知要求,要严肃查处捂盘惜售、炒买炒卖、规避调控政策、制造市场恐慌等房地产企业和中介机构的违法违规行为。
  在此之前,5月12日,住建部与财政部、人民银行、公安部四部委联合发布措施,要求:重点支持提取住房公积金在缴存地或户籍地购买首套普通住房和第二套改善型住房;防止提取住房公积金用于炒房投机。
  马先标认为,未来调控总的走势是在分类调控、统筹兼顾的前提下,依法依规调控、常态化调控,以及注重运用规划型调控、改革型调控等模式,实现调控绩效最大化。
  此外,据相关机构发布的统计数据显示,从2017年至今,全国首套房房贷利率已经连续15个月呈现上涨态势。今年4月份,全国首套房房贷利率约为5.5%,等同于基准利率的1.14倍。与3月份相比,上调了近1个百分点;与去年4月份相比,上调幅度超过23%。
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