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多地调整公积金政策额度太低难满足购房需求
http://www.cubn.com.cn/ 聚焦  2018年8月6日

■中国联合商报 记者 宋博 北京报道
  今年5月,住建部等四部委发布了《关于开展治理违规提取住房公积金工作的通知》(以下简称《通知》),《通知》对机构和个人通过伪造证明材料、虚构住房消费行为等手段违规提取住房公积金等各种乱象进行了约束。
  近日,广东、内蒙古、广西等省份和一些地级市相继调整公积金提取政策,收紧了异地购房、离婚购房提取公积金等操作,但多地也都强调,支持提取公积金用于购买首套住房或二套改善型住房。
  不过就公积金流向看来,公积金政策收紧对于投资、投机性购房并无太大限制效果。
  
  异地购房等行为受限
  
  据悉,在住建部等四部委发布了《通知》之后,多地根据上述通知,对住房公积金提取政策进行调整,而重点基本都落在了非户籍地非缴存地购房、多次变更婚姻关系购房等行为上。
  7月18日,陕西省住房资金管理中心发布了一条通知,即日起取消装修住房提取住房公积金业务。省住房资金管理中心本次政策更改,只取消了住房消费提取中的装修自住住房,其他项目并未改变。
  对此,陕西省住房资金管理中心工作人员解释,自2015年实施装修自住住房公积金的提取以来,一些人为了提取装修住房公积金,纷纷在装修合同上打起了主意,造假违规的装修合同太多,提取资金的金额猛增,提取后并未用于装修,而是挪为他用。经过大量调查和综合考虑之后,陕西省住房资金管理中心决定,今年起取消自住住房装修的公积金提取。
  据悉,今年5月28日,陕西省住房资金管理中心曾发通告打击骗提骗贷住房公积金行为,骗提行为包括利用虚假的身份信息、婚姻状况证明、家庭成员和亲属关系证明等身份关系;利用虚假的购房合同、借款合同等合同;利用虚假的不动产权证等权属证书;利用虚假的购房发票、契税发票等票据等。
  6月底,内蒙古出台规定,不再支持非缴存地及非户籍地购房提取住房公积金,取消装修住房、购买车库、车位和缴纳购房维修基金、契税、办证费提取使用公积金。
  7月,广东省住建厅、财政厅等部门要求,对于同一人多次变更婚姻关系购房和多人频繁买卖同一套住房等情况,不允许其申请提取住房公积金。
  7月13日,杭州也对公积金提取政策进行了调整,明确职工在非本市及非户籍地购房及偿还住房贷款本息的,不得提取住房公积金。
  7月25日,广州住房公积金管理中心正式发布了《关于贯彻落实广东省住房和城乡建设厅等四部门开展治理违规提取住房公积金工作通知的实施意见》,该文件明确提出暂停离职提取方式提取公积金。职工与单位解除或终止劳动关系的,在转入地开户并稳定缴存满半年的,可通过全国异地转移接续平台转移个人住房公积金。
  据悉,本次《实施意见》发布后,广州住房公积金缴存、提取政策发生的主要变化还包括以下几点:一是非广州市和非本人及配偶户籍所在地购房的,暂停提取住房公积金资格;二是限制频繁交易等投机行为的提取资格。三是违规套取住房公积金的,除按《广州住房公积金个人购房贷款实施办法》暂停住房公积金贷款资格外,同时暂停住房公积金提取资格。
  绍兴市则上调了公积金贷款购房的最低首付比例。据悉,8月10日起,绍兴首次申请使用公积金贷款和第二次申请使用公积金贷款的最低首付款比例将有所上调。
  根据绍兴发布的《关于调整住房公积金贷款首付款比例标准的通知》,职工家庭首次申请使用住房公积金贷款,最低首付款比例由现行的20%提高到30%;首次已结清的职工家庭第二次申请使用住房公积金贷款,最低首付款比例由现行的30%提高到40%。新的首付款比例标准自2018年8月10日开始施行。
  中原地产首席分析师张大伟在接受《中国联合商报》采访时表示,这是从信贷角度对炒房者的一个封堵,但由于绝大多人的公积金账户没有多少钱,对市场的影响不大。
  而知名房地产专家谢逸枫则认为,这些地区收紧公积金政策,对当地楼市将起到降温作用,对房价的上涨也能够起到抑制作用,有利于房价恢复到合理区域。此外,对当地房企回笼资金将产生一定的影响。
  对炒房抑制作用有限
  
  事实上,多地明确,支持提取住房公积金用于购买首套住房或二套改善型住房,支持提取公积金支付房租。
  广东提出,提取政策要向首次置业、购买普通商品住房和在户籍地或缴存地购房等情况倾斜。加大提取住房公积金支付房租政策支持力度。广西表示,优先支持提取住房公积金支付房租,重点支持提取住房公积金在缴存地或户籍地购买首套普通住房和二套改善型住房。
  数据也表明,住房公积金贷款主要用于首套房贷款的发放。《全国住房公积金2017年年度报告》显示,2017年全国发放住房公积金个人住房贷款9534.85亿元,其中,首套房贷款占贷款总额的85.63%。
  租房方面,上述报告称,2017年,住房租赁提取金额444.76亿元,同比增长22.21%;住房租赁提取人数495.52万人,人均提取金额0.9万元。
  由于住房公积金贷款的利率相对较低,自然也成为许多购房者首选的贷款途径。根据前述报告,公积金个人住房贷款利率比同期商业性个人住房贷款基准利率低1.65—2个百分点,2017年发放的住房公积金个人住房贷款,可为贷款职工节约利息支出1944.70亿元,平均每笔贷款可节约利息支出7.63万元。
  对此,住建部等7部委在北京、上海等30个城市开展的治理房地产市场乱象专项行动中就提出,打击限制阻挠使用公积金的房地产开发企业。
  谢逸枫在接受《中国联合商报》采访时表示,公积金贷款主要面向首套房及改善型住房,收紧公积金贷款政策对抑制投资、投机性住房并不会产生直接的抑制作用。他认为,现在公积金贷款政策收紧,主要是为了配合整体的楼市调控政策。
  此外,经过本轮房价调整,许多一二线城市住宅售价已经出现明显上涨,对于需要通过住房公积金贷款买房的人来说,公积金的贷款上限已经偏低,难以满足动辄上百万甚至数百万的资金需求。
  张大伟表示,现在的公积金贷款上限太低,很难满足正常的购房需求,建议各地上调贷款额度。他表示,由于贷款额度偏低等原因,购房者想使用公积金贷款,就需要付出更高的首付,而这将很多低收入群体拒之门外。公积金贷款的低利率,反倒被有钱人享受了,这违背了公积金的互助性。
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