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中俄共同做大远东及东北亚利益蛋糕
http://www.cubn.com.cn/ 大商圈  2018年9月17日

■中国联合商报 记者 毕淑娟 北京报道
  9月13日,历时三天的俄罗斯第四届东方经济论坛在符拉迪沃斯托克市落下帷幕。习近平主席应邀首次出席该论坛,为中俄经贸合作带来了新机遇。论坛期间,中俄双方除了在油气、航空、核能等大项目上合作之外,在农业、轻工业、电子商务等新领域也积极开展合作,开启了区域合作的新征程。
  
  构建东北亚经济圈
  
  习近平在论坛致辞中表示,东北亚地区能源资源丰富,具有世界领先的科技研发能力,资金和人力资源充足,各国经济发展各具优势,特点鲜明,互补性强。我们要重点提升跨境基础设施互联互通、贸易和投资自由化便利化水平,促进各国市场、资本、技术流动,优化资源配置和产业结构,共同建设开放型区域经济,努力构建东北亚经济圈。
  俄罗斯远东地区蕴藏着极为丰富的油气、矿产资源,堪称资源宝库。地广人稀的土地上,农业和养殖业发展潜力同样巨大。然而,由于大片土地位于寒冷的北极圈及周边,加上资金、人力和基础设施匮乏,其发展远落后于俄罗斯西部地区。
  俄罗斯总统普京上任后,将远东发展提上优先日程,并制定了相应的区域发展战略。2014年以来,俄政府开始加快远东开发步伐,并于2015年9月召开第一届东方经济论坛,旨在扩大远东开放,吸引外国投资。
  “此次应普京总统邀请,习近平主席出席第四届东方经济论坛,这是新时代中俄关系发展史上的重大里程碑事件,将为中俄全面战略协作伙伴关系发展注入新的强劲和持久动力。”中国驻俄罗斯大使李辉说。
  李辉表示,在当前逆全球化思潮、贸易保护主义、单边主义抬头的背景下,习近平主席来俄出席论坛是向世界表明,只有秉持互利共赢原则,完善区域经济合作安排,推进贸易和投资便利化,共同构建人类命运共同体,才是推动区域经济发展的正确选择。
  “中俄地方合作由来已久,与其他合作形式相比,更具有地理毗邻优势、涉及范围广、运作方式灵活等特点,是两国务实合作的重要补充。”在李辉看来,作为两国地方合作的“桥头堡”,中俄远东开发合作取得了显著成果,已成为两国地方合作的一张“名片”。
  据李辉介绍,中国已连续多年保持俄远东地区第一大贸易伙伴地位,有26家中资企业入驻远东跨越式发展区和符拉迪沃斯托克自由港;中国已成为俄远东地区第一大外资来源国。中国在俄远东地区落实项目达28个,涵盖农业、林业、建材、轻工、能矿、商贸等诸多领域,投资总额约40亿美元;目前双方正着力打造陆海联运国际交通走廊,包括滨海1号、滨海2号,跨黑龙江公路、铁路大桥,以及中俄欧班列等互联互通和基础设施建设的大项目在稳步推进。
  俄罗斯副总理兼总统驻远东联邦区全权代表尤里•特鲁特涅夫表示,事实上,中国已成为俄远东地区的第一大贸易伙伴,更是俄罗斯的第一大贸易伙伴;远东地区也是俄对华地方合作最活跃、最核心的地区。据悉,2017年,俄远东地区对华贸易额达77.7亿美元,同比增长27.5%。2017年,中俄双边贸易额达840.7亿美元,同比增长20.8%。今年1月至8月,中俄双边贸易额达675.1亿美元,同比增长25.7%,今年年底有望实现1000亿美元的目标。
  李辉指出,在中俄双方共同努力下,两国经贸合作进入加速提质升级新阶段,呈现增长快、范围广、成效实、潜力大等特点。目前中国东北地区处于工业结构转型的关键阶段,俄罗斯远东地区为发展实体经济,正开展进口替代战略,因此两国可借助东方经济论坛和中国国际进口博览会发展地方合作。
  
  打造“冰上丝路”
  
  近年来,中俄领导人会面时曾多次提及开展北极航道合作,共同打造“冰上丝绸之路”。本届东方经济论坛,打造“冰上丝绸之路”是中俄共建“一带一路”框架内的又一重要议题。
  专家认为,俄远东开发的关键是构建远东资源与周边需求的互联互通,“冰上丝绸之路”倡导北极航道合作,能够带动远东地区北冰洋沿线支点港口开发,激活腹地经济潜力,为远东面向太平洋国家、通往大西洋国家的开放合作开辟新通道。
  据《中国联合商报》记者了解,北极航道是连接太平洋和大西洋的海上通道,也是联系亚、欧、美三大洲的潜在最短航线。与传统航道相比,北极航道对通航船舶体积没有限制,可缩短东北亚到欧洲的航运距离,大幅提升运输货物的物流效率。 
  上述专家表示,“冰上丝绸之路”倡导合作开发北极航道,有助于推动中国东北与俄罗斯远东的联动发展,还将促进朝鲜半岛、日本乃至欧洲地区的互联互通与经贸合作,开辟亚欧合作的新捷径。
  俄罗斯视中国为远东开发“最合适的合作伙伴”。2017年12月8日,中国提出“一带一路”倡议后,在俄实施的首个特大型能源合作项目——中俄亚马尔液化天然气项目正式投产,这对中俄远东开发合作无疑具有标志性意义。
  深入北极圈的亚马尔半岛拥有全世界最丰富的天然气储备,但是因地理和气候原因成为最难开采的气田之一。中俄共建“冰上丝绸之路”,让开采亚马尔冰封的能源成为可能,而中资企业成为这个高难度项目建设和运营的重要力量。
  不仅如此,中国黑龙江、吉林两省与俄罗斯远东地区接壤。上述专家指出,两省若能与俄远东港口相连,就可通过陆海联运进入“冰上丝绸之路”,向东通往日韩、向西穿越北冰洋驶向北欧,进而极大拓展贸易市场纵深。
  北欧国家提出的“北极走廊”计划与“冰上丝绸之路”不谋而合。芬兰、挪威等国计划投资至少30亿欧元,建设一条从欧洲内陆经芬兰首都赫尔辛基通往挪威东北端希尔克内斯港的铁路线,在那里与“冰上丝绸之路”会合。
  而一旦航道通畅,来自东亚的货物可经“冰上丝绸之路”穿过北冰洋运抵北欧,再经“北极走廊”的港口和铁路网输往欧洲各地。北欧在欧亚物流通道中的地位将从目前的“末梢”转变为“门户”。
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