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无视七部委整治通知 廊坊“恒基现代城”何去何从——河北廊坊市固安“恒基现代城”项目一房多卖调查
http://www.cubn.com.cn/ 商业调查  2018年10月22日

调查发现,距离北京市中心50公里的廊坊市固安县,廊坊市中恒基业房地产开发有限公司“恒基现代城”楼盘涉及“一房多卖”,回迁安置房冒充商品房销售的有200多户,涉及金额上亿元。在七部门《关于在部分城市先行开展打击侵害群众利益违法违规行为 治理房地产市场乱象专项行动的通知》明确要求,各地要切实履行房地产市场监管主体责任,把打击侵害群众利益违法违规行为作为整治房地产市场乱象工作的重中之重。

■中国联合商报 深度报道组 河北报道
  近日,《中国联合商报》记者接到河北廊坊市固安县多位购房者反映,他们在河北廊坊市固安县第三小学北侧一个叫“恒基现代城”的楼盘遭遇“一房多卖”,部分回迁安置房冒充商品房销售。很多购房者交了购房款至今一直拿不到本该属于自己的住房,发现问题后,他们多次向政府相关部门反映此事,当地政府却置之不理,问题一直未得到解决。同时,购房者反映最为突出的问题是:地方政府无视国家住建部等七部门重拳出击整治房地产市场乱象的法规,政府某些职能部门与某些利益集团暗中勾结,不惜侵害人民群众利益为代价换取企业的私利和所谓地方经济发展。
  根据群众的反映,《中国联合商报》记者于10月9日、10月17日和10月18日三次赶赴河北廊坊市固安县实地采访。调查发现,廊坊市中恒基业房地产开发有限公司“恒基现代城”楼盘涉及“一房多卖”,回迁安置房冒充商品房销售的有200多户,涉及金额上亿元。开发商的违规行为令人发指,政府部门的监管失职也令人痛心。
  
  200余购房者遭遇“一房多卖”
  
  原本是回迁安置房项目,开发商不但违规以商品房公然出售,而且还“一房多卖”,回迁安置房冒充商品房销售致使200多户购房者交了钱却没有房,欲哭无泪,这种怪事就发生在河北廊坊市固安县。
  在北京做生意的叶先生为了方便孩子读书,尽快在固安县上学,2013年看中了固安县第三小学北侧“恒基现代城”的楼盘。当时该楼盘刚开始挖地基,叶先生没多想就在廊坊市中恒基业房地产开发有限公司的售楼部和开发商廊坊市中恒基业房地产开发有限公司(简称中恒基业)签订《商品房买卖合同》。合同上显示:每平方米4150元,建筑面积105平方米,房款总价435750元,叶先生交了30%的首付款。当时中恒基业售楼部工作人员承诺2014年年底交房。等到该交房时,中恒基业起初告知他再等等,后来干脆不接电话,去公司连门都不让进,也没人给个说法。
  “这几年间,像我这样没拿到房子的购房人有很多,我们曾多次去政府部门反映,也都石沉大海。”叶先生说,直到上月他才知道自己上当了。由于开发商“一房多卖”,回迁安置房冒充商品房销售。他所购买的房子已经给回迁户了。经过多方了解才知道,这个小区是固安县柏村的回迁安置房。“在这个小区,和我有同样遭遇的至少有200多户。”
  和叶先生一样,钱女士也是上当的购房者,她说:“我家是农村的,为了能让孩子享受好的教育,能到县城读书,向亲戚好友借钱才凑够购房款。只盼房子能早点下来,孩子有好点的学上,没想到一等就是4年,现在我购买的房子已经被开发商卖给别人了。”
  钱女士递给《中国联合商报》记者《商品房买卖合同》时,手一直在发抖。购房合同上显示:中恒基业以出让的方式取得位于固安县第三小学北侧、柏村住宅小区,编号固国用(2009)第010019号地块的土地使用权。【土地使用权出让合同号】【土地使用权划拨批准文件号】【划拨土地使用权转让批准文件号】为固储挂成出(2008城改)5号。该块土地面积为86253.93平方米,用途为住宅。商品房销售依据栏内,批准机关为固安县住房保障和房地产管理局,预售许可证号一栏内却是空的。受买人所购商品房1幢2单元18层1804号房,总房款为667856元,签订日期:2015年3月17日。交款的收据上显示:今收到任某(钱女士亲属)交来恒基现代城1#2-1804室房款。收据上盖有廊坊市中恒基业房地产开发有限公司的财务专用章。
  任女士说,原以为买的是商品房,结果变成了回迁安置房;延期4年不交房,最后自己全款购买的房子,现在变成别人的了。想想这些,任女士感觉自己就是被开发商明目张胆地欺骗了。
  《中国联合商报》记者调查发现,在“恒基现代城”售房事件中的受害者基本分为两类,一类是交了预售款的,预售款为30%、40%、50%不等,付了钱结果房子却给了回迁回迁安置户;另一类是交齐了房款,虽然和开发商签订了《商品房买卖合同》,但过了交房期限好几年,依然无房交付。
  
  开发商不讲诚信和无证销售
  
  “恒基现代城”项目不仅直接坑骗购房者,还出现了以房屋抵押工程款,让人上当的咄咄怪事。做绿化工程的张建军就有这样的遭遇。
  张建军的园林公司通过招标承揽了廊坊恒万房地产开发有限公司永清县均和庄园的园林示范区绿化工程,2014年年底完工,并验收合格。按合同规定,此时恒万公司应在两个月内付工程总额的85%工程款。可验收合格后,张建军一直没拿到工程款。2015年8月份,恒万公司把集团名下中恒基业开发有限公司的恒基现代城的两套房子作为工程款抵给了张建军,并签订了《抵房协议书》《抵债协议》。其中一套房屋是恒基现代城1幢2单元22层2201号房,面积119.26平方米;另一套是恒基现代城1幢2单元19层1901号房,面积119.26平方米。收据上显示:“今收到张建军交来恒基现代城1-2-1901室房款,人民币715560元整。”还有一张收据同样显示715560元整,房号是1-2-2201号房款,日期:2015年8月23日。按合同应该在2016年12月31日前交房。张建军怎么也没想到,到了交房日期,中恒基业却告知说没有房子了。后经多方联系才知道,恒基现代城大部分是回迁安置房,并非全部是商品房,并用回迁安置房冒充商品房销售。
  为何发生如此明目张胆的坑骗行为?除了某些人“奸商”的本性作祟,另一直接原因是“恒基现代城”项目在没有取得房屋预售许可证时,就将房屋销售一空且存在严重的“一房多卖”现象。《中国联合商报》记者就此来到廊坊市中恒基业房地产开发有限公司了解情况,却被保安拒之门外。
  10月10日,中恒基业通过固安县委宣传部向《中国联合商报》记者发了一份《关于恒基现代城项目相关情况说明》。该说明显示,廊坊市中恒基业房地产有限公司开发建设的恒基现代城小区是河北省城市建设“三年大变样”时期批准的旧城改造项目,开发建设过程中由于开发企业一度出现资金紧张,开发建设进度拖延,目前企业形势好转,开发建设正在顺利推进。关于小区部分购房人反映的不能交房问题及回迁回迁安置问题,公司如此说明:一是恒基现代城项目共涉及柏村小区381户房屋改造,累计拆迁379户,现在已完成回迁330户;二是关于小区部分购房人反映不能交房问题,公司正在通过优化设计方案增加房源来解决,目前该方案正在调整中预计年底前可调整完毕。并多次与购房人进行沟通,现在一直保持着联系,让购房人耐心等待。购房人也可通过法律途径解决。
  这个说明,避重就轻,并未回答人们关切的“恒基现代城”项目无证销售、一房多卖何时交房等实质问题。购房者反映:该开发商多次欺骗我们称尽快给我们房子,都好几年了也没给我们解决好。
  据了解,固安县“恒基现代城”楼盘的问题,2016年初就有人向当地房管部门多次反映。对此,廊坊市住房保障和房产管理局的回复是:1、我局已于2013年对恒基现代城未取得《商品房预售许可证》销售商品房的违规行为进行了处罚。2、延期交房赔偿问题属于合同纠纷,买卖双方按照合同约定执行,如存在争议可协商解决,协商不成的建议走司法程序。
  2017年12月1日,固安县住房和城乡建设局在一封信访件的回复中,介绍了该问题楼盘的建设情况,但对信访人反映的迟迟拿不到房子,以及“一房多卖”等情况没有说明。因此,信访人的签名显示为:拒签。
  
  局长拒绝记者采访 职能部门推诿敷衍
  
  10月9日,《中国联合商报》记者来到固安县房管局,就“恒基现代城”项目无证销售和“一房多卖”问题,询问县房管局是如何监管的。接待《中国联合商报》记者的是该局办公室主任,《中国联合商报》记者将采访提纲留给她,她表示将向领导汇报,并记下了《中国联合商报》记者手中合同的房号。随后带《中国联合商报》记者来到了执法大队,该大队工作人员称领导外出还没回来。工作人员又说,“恒基现代城”项目的问题目前由住建局负总责,房管局是协调成员之一。
  随后,《中国联合商报》记者在固安县住房和城乡建设局,见到了该局的刘勇局长。《中国联合商报》记者问及其辖区里的恒基现代城项目,许多购房者交了房款,开发商为何迟迟不交房,刘勇局长沉默许久没有开口。《中国联合商报》记者追问,据了解目前由住建局牵头协调负责此事,刘局长说牵头不了。他拒绝回答《中国联合商报》记者的任何问题,说他只管回迁,具体什么情况不清楚,称只能提供回迁的情况。刘局长还说,他没时间回答这些问题,让办公室将回迁房的情况写个材料以书面的形式反馈给记者。
  10月17日,《中国联合商报》记者再次来到固安县住建局,刘海鹏副局长让《中国联合商报》记者留下了采访提纲,称和领导汇报后尽快回复。截至发稿时仍未收到任何答复。
  10月18日,《中国联合商报》记者到固安县规划局采访。该局办公室人员说当天局里没人,都去忙文明城市创建去了,而局领导都在县里开会。随后,《中国联合商报》记者通过县委宣传部的联系,与规划局规划股股长见了面。记者向他说明了来意,表示能否看看恒基现代城的规划相关手续资料,这位股长说负责档案的人请假了。《中国联合商报》记者又请他介绍一下恒基现代城的规划情况,该股长称无法回答,别的什么都不清楚。
  从2015年至今,四年时间过去了,200多位遭遇“一房多卖”的受害者一直都在向有关部门反映所遭遇的情况,但问题一直没有得到解决。据了解,当时位于固安县繁华地段恒基现代城售楼部公开违规销售房屋时,相关职能部门并没有认真监管。据当地群众反映,该项目涉嫌官商勾结、权钱交易、有保护伞的问题。
  《中国联合商报》记者在固安县有关职能部门采访,主管领导都一直避而不见或不予回复。记者通过当地宣传部给主管城建的副县长李建春留下了采访提纲。截至记者发稿时,也未收到回复。
  
  编者按:
  
  地方政府要切实履行房地产市场监管主体责任
  目前,针对近期房地产市场乱象,为严厉打击侵害群众利益的违法违规行为,住建部会同中宣部、公安部、司法部、税务总局、市场监管总局、银保监会等部门,已于7月初至12月底,在北京、上海等30个城市先行开展治理房地产市场乱象专项行动。尽管河北廊坊市固安县不在先行开展治理房地产市场乱象专项行动30城市之列,但距离北京市中心仅50公里的河北省廊坊市固安县,在房地产项目销售中存在违法违规问题,其欺骗手段往往令人防不胜防。河北廊坊市固安县的“恒基现代城”楼盘项目一房多卖。开发商不讲诚信,违背社会责任,将部分回迁安置房冒充商品房,大规模转让套利,严重侵犯消费者利益;购房者有苦难言,投诉无门,只能吃哑巴亏。对这样的开发商必须严肃查处。同时,负有监管职责的廊坊市固安县地方政府职能部门对此事是如何监管的?是否存在充当利益集团保护伞的问题?作为地方政府涉嫌失职、渎职等不作为行为,不仅使公民合法权益得不到保障,也严重损害了党和政府的形象。
  在七部门《关于在部分城市先行开展打击侵害群众利益违法违规行为 治理房地产市场乱象专项行动的通知》明确要求,各地要切实履行房地产市场监管主体责任,把打击侵害群众利益违法违规行为作为整治房地产市场乱象工作的重中之重,细化工作任务,明确整治措施,落实监管职责,确保专项行动取得实效。要广泛发动群众监督,畅通群众举报投诉渠道,对群众反映强烈、问题突出的典型案例要挂牌督办,及时公布查处结果。要加强政策解读,正面引导舆论,定期集中曝光违法违规典型案例。要强化督查问责机制,对专项行动实施过程中发现的违法违规行为,依法从严惩处。对涉嫌隐瞒包庇、滥用职权、玩忽职守的部门和人员,坚决问责。
  对于河北省廊坊市固安县“恒基现代城”楼盘项目,何去何从,《中国联合商报》社深度报道组将持续关注。
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