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内忧外患 中国光伏企业出路何在?
http://www.cubn.com.cn/ 滚动新闻  2018年10月22日

■中国联合商报 记者 毕淑娟 北京报道
  “531”新政以来,国内光伏市场迅速降温,面对严控建设规模、补贴进一步退出的局面,国内光伏企业将目光转向国际市场。不过,专家指出,无论是美国还是其他新兴市场,贸易摩擦频发始终是国际光伏市场的常态。
  那么,在内忧外患下,中国光伏企业出路何在?对此,专家表示,中国光伏企业出海谋生是一种不错的选择,但须苦练内功,发挥市场、技术和全产业链协作的优势;同时也要注重企业间的抱团协作,提高整体应对贸易摩擦和抵抗风险的能力。
  
  新兴市场成为承接地
  
  今年5月份,国家发展改革委、财政部、国家能源局联合印发《关于2018年光伏发电有关事项的通知》,要求合理把握发展节奏,优化光伏发电新增建设规模,暂不安排2018年普通光伏电站建设规模,在国家未下发文件启动普通电站建设工作前,各地不得以任何形式安排需国家补贴的普通电站建设。此外,将进一步降低光伏发电补贴强度。
  一纸严控规模的政令让国内光伏市场“哑火”。为了破解困局,中国光伏企业纷纷加大对新兴市场的开发力度。据《中国联合商报》记者了解,从6月开始,晶科能源、晶澳太阳能、天合光能、隆基乐叶等组件企业海外订单超4吉瓦。其中多数订单集中在东南亚、中亚、非洲和南美等新兴市场,占比达69%。
  “晶科一直秉持全球化均匀出货,不过度依赖单一市场的原则,‘531’新政之后,这一战略大原则还是不变的,只是会在深度、广度和密度上加强对新兴市场的布局和开拓,巩固在这些市场的地位。”晶科能源副总裁钱晶告诉记者,晶科能源上半年出货近5吉瓦,其中约80%来自海外市场需求。
  与晶科一样,东方日升也是海外市场的受益者。数据显示,东方日升上半年出口销售额占比47.41%,比去年同期上涨2.55%,主要收入来源国为墨西哥和印度。“一直以来,东方日升都注重国内和海外市场同步发展。‘531’新政后,东方日升哈萨克斯坦项目、越南项目、澳大利亚项目等都在如火如荼地推进中。”东方日升全球市场总监庄英宏说。
  天合光能董事长高纪凡表示,新政出台后,可以预期组件成本将快速下降,现有海外订单价值贡献更大。同时,伴随组件价格下降,系统成本也会进一步降低,海外市场会逐步增长和扩大。天合光能将充分发挥领先品牌竞争优势,抓住机会进一步提升海外市场占有率,以弥补国内短期内市场需求下降的缺口。
  在厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认看来,目前美国对中国光伏产品的调查仍未结束,在这样的背景下,东南亚等新兴市场应该成为中国光伏产能释放的主要方向。
  据《中国联合商报》记者了解,为了释放产能,中国很多光伏企业直接将工厂建到了国外。目前,晶澳太阳能、天合光能、协鑫集成、阿特斯在越南、印度尼西亚等投资建设了组件或电池工厂,规模已超过1.2吉瓦。
  不过,值得注意的是,中国光伏企业目前倚赖的新兴市场并非一帆风顺。7月16日,印度贸易救济总局以首年25%、次年上半年20%、下半年15%的税率,对进口电池片及组件征收两年的保障措施税,中国和马来西亚成为印度本次征税的主要“针对”对象。
  据记者了解,印度此前设定了到2022年实现175吉瓦可再生能源容量的目标,其中100吉瓦来自太阳能,但印度本土的产能无法满足市场需求,这使得印度对进口组件的依存度超过85%,且多数进口光伏产品来自中国。
  
  苦练内功迎接挑战
  
  近年来,国际上对于中国光伏产业的贸易制裁时有发生。今年1月22日,美国政府正式公布对太阳能电池、组件的201条款决议,首年度将针对海外电池与组件进口课征30%关税。3月下旬以来,美国政府加强了对中国的贸易战,发起“301调查”,对从中国进口商品加征关税的规模不断加大,中国的光伏产品再度“躺枪”。
  贸易摩擦频发,晋能科技总经理杨立友表示,就目前全球光伏市场贸易环境来看,美国、印度形势严峻,但欧洲市场已经放开。此外,更多新兴市场正在蓬勃发展。对于晋能科技而言,目前布局主要集中在“一带一路”相关国家,同时密切关注暂时有贸易壁垒的重要光伏市场,等待发展机遇。
  在钱晶看来,未来贸易摩擦将是行业长期面临的挑战,会一定程度上影响相关战略规划。光伏产业永远是东边不亮西边亮,总体而言,行业长期趋势是波动中持续上扬,关键还是产品本身,包括技术、质量、服务和品牌要过关。
  毫无疑问,针对光伏产业面临的国际贸易问题,唯有提升竞争力才是应对贸易战的法宝。中国光伏行业协会秘书长王勃华在接受《中国联合商报》记者采访时表示,事实证明,贸易保护不是出路,所以我们对全球市场不必太悲观。目前看来,国内的光伏产业应该以练好内功,提升产业竞争力为坚实保障,以强大而稳健的国内市场作为坚实的后方,以积极有效的战略布局作为有效手段,以此来应对贸易战。
  “未来,全球光伏装机增长将主要来自新兴市场,中国光伏企业要想牢牢占据这些市场,必须充分发挥市场、技术和全产业链协作方面的优势,构建从组件制造到电站开发的上下游产业联动格局,充分发挥上下游协同增长的优势效应。”王勃华说。
  “虽然目前我国已在新兴市场建立了一些优势,但光伏产品出口环境仍不稳定,海外针对中国光伏产品发起的‘双反’调查时有发生。”一位业内人士表示,从长期发展来看,企业单独走出去可能遭遇困难,需要整个行业抱团协作,提高整体应诉水平和抗风险能力。
  相对于成熟的欧美市场,新兴市场多为相关产业不够成熟的发展中国家和地区。在开拓市场时,更需要因地制宜,深入了解当地市场的气候特点、政治局势、法律法规,并发展本土团队。
  杨立友表示,整体而言,我国光伏产业已经走在世界前列,我国企业应该遵守当地的商务法律法规,规避法律、商务等风险;不采用低价促销策略,同时不断提高研发能力和制造水平,保持我国光伏行业的领先地位。
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