发展的终极目的是改善民生——访全国人大代表、金华市市长徐加爱

       《中国联合商报》：作为经济发达地区，金华用于民生方面的支出情况如何？

       徐加爱：2012年，金华市民生方面的支出占财政总支出的76.5%，高于全省5.2个百分点，金额达到200亿元。

       去年，金华市新增五大保险参保人数69.65万人，企业退休人员基本养老和城乡居民医疗保障水平稳步提高。保障性安居工程新开工6917套、竣工3431套。福利院、敬老院新增床位3043张，五保对象集中供养率达到99.7%.

       除了基本的养老保障，大力改善医疗条件，加大教育方面的投入……

       《中国联合商报》：这些领域的民生支出是如何确定的？

       徐加爱：在具体实施时，并不是我们拍拍脑袋就决定了，而是充分听取老百姓意见，围绕他们的需求来定。

       为了做好这项工作，我们金华电视台专门开了一个栏目，叫《市民问政》。”

       2012年底，根据金华市委和政府的安排，我带领政府秘书长及民政、财政、社保等与民生息息相关的部门负责人参加《市民问政》节目，公开听取百姓意见。

       《中国联合商报》：改善民生与发展经济本身并不矛盾，两者是相辅相成的。您是如何辩证看待这两者之间的关系？

       徐加爱：没有经济的发展就谈不上改善民生，同样，如果光发展经济了，不改善民生，未能真正体现以人为本。

       尽管金华用于民生方面的支出较高，但我认为，改善民生，不一定要看占比，要看远期与近期的统筹。

       一方面，要解决好老百姓当前最需要解决的民生问题；另一方面，要打好坚实的产业基础，发展经济。发展经济的终级目的是为了改善民生，而良好的居住环境亦是民生参数之一。

       《中国联合商报》：那么，在工业项目投资上，您是如何处理好经济发展与环境保护之间的关系？

       徐加爱：这就要求我们在选择产业的时候一定要注重资源节约与环境友好。建设房子产生了GDP，房子拆了还是GDP，我们现在需要的是真正创造财富的GDP，基于此去选择产业与项目。

       在引进新的项目时，金华市设定了一系列标准。一是看亩产税收；二是看每度电的税收；三是每万元贷款的税收。

       综合效益好的企业，保证24小时不限电，而那些能耗大效益低的企业，我们拉砸限电。有意思的是，2012年，我们GDP和投资是增长的，但Ⅲ类水的标准却在提高。

       《中国联合商报》：在淡化GDP指标的同时，金华又是用什么指标来衡量发展水平的？

       徐加爱：金华相对于中西部是发达地区，相对于浙江沿海还是发展地区。我们要求一方面要保障增长，另一方面要保证质量，我们需要真正的财富。

       在具体操作过程中，金华对于各县区的GDP，不会考量总量，而是考量增长幅度。三大收入非常关键。第一是城乡居民收入，第二是财政收入，第三是企业的收益，也就是企业的效益。

       我们对各县市区的发展，要根据实际，比如说盘安，山多，不要跟人家比总量，比人均，比幸福指数，比空气质量。

       我们曾用“八化”来定位城市，即规划精品化、建设精致化、产业高端化、管理精细化、设施现代化、环境生态化、形象个性化和市民行为文明化。

       我认为，只有做到“八化”，城市才能称得为精品城市，居住在此的百姓幸福指数才高。