利比亚动乱考验中企“走出去”战略

       地区性政治风险考验着急迫“走出去”的中国投资者。价值数百亿人民币的合同项目因为利比亚局势动荡而几乎全部被迫停工。

       近日，随着埃及动乱的渐渐平息，利比亚国内又上演了骚乱一幕，引发了整个世界的强烈关注。

       随着撤侨工作进入尾声，资产安全问题将成为这些中资公司下一步要面对的问题。

       据媒体报道称，对外承包工程商会已经启动在利比亚中资企业受损情况统计，并旋即召开会议指导会员企业应对中东动乱。

       突发的动乱和数目未卜的商业损失给赴非淘金的中国企业上了一课，业内人士反思，过去依赖经验的走出去模式面临挑战，未来企业出海需加强可行性调查，特别重视政治动乱因素。

       动乱牵动全球神经

       2011年2月16日，数百名利比亚民众在该国第二大城市班加西举行抗议活动，与当地警方和政府支持者发生了冲突，之后爆发的骚乱不断升级。联合国安理会对利比亚当前局势表示严重关切，并于2月26日就利比亚问题一致通过决议，决定对利比亚实行武器禁运，禁止利比亚领导人卡扎菲及其家庭主要成员等人出国旅行，并冻结卡扎菲和相关人员的海外资产。中国常驻联合国代表李保东也表示，必须要确保各国在利比亚侨民的安全和利益，并指出，中国十分关切利比亚动荡的局势，认为当务之急应立即停止暴力，避免进一步流血和平民伤亡，尽快恢复社会稳定和正常秩序，通过对话等和平手段解决当前危机。

       利比亚是原油产量占全球份额2%的国家，据报道，利比亚动乱局势造成其原油日出口量减少了160万桶。因伊朗之前在波斯湾附近储藏了大量原油，可以很方便地将这些原油出口到欧洲和亚洲国家，加上利比亚国内出现动乱，国际上对伊朗的原油需求量大幅度增加。尽管存在国际制裁，但出于世界各国对原油的需求，伊朗石油部的官员表示，会在遵守欧佩克给予的出口限额的基础上进行供应。

       据了解，由于中东紧张局势升级以及新西兰发生地震，市场风险厌恶情绪升温，引发汇市和商品市场大幅波动，避险情绪支持瑞郎和日元上涨，亦刺激油价和金价飙升。石油输出国利比亚境内的示威暴动正冲击着全球经济，分析人士指出，北非的地缘政治紧张格局的不断升级，为风险货币走势带来压力。因中东地区情势持续不稳，投资人继续偏向选择避险资产，金属价格可能将一路向上扬升，尤其以黄金和白银为最。

       考验中资企业应急机制

       利比亚是世界第八大产油国，有着大批的工程以及大批的外籍劳工和外国工作人员。统计显示，目前中国在利比亚开展投资合作的企业共有75家、项目50个、人员3.3万人。据中国对外承包工程商会（以下简称承包商会）援引该会年度发布的《对外承包工程发展报告》中的数据显示：2010年利比亚市场年末在外工作的人数约4万人。利比亚市场在2007年的规模为2亿美元左右；到2008年业务规模激增，新签合同额达到100亿美元；2009年维持较大的业务规模，新签合同额58亿美元，完成营业额19亿美元；2010年新签合同额有所回落，达到18亿美元，但年度营业额仍然达到34亿的水平。

       在这场利比亚动乱中，部分中资企业机构和项目营地遭到了持枪持械歹徒的袭击，粮食被抢,生活物资匮乏，甚至还有一些人员因歹徒袭击而受伤。由于骚乱的影响，多家中资企业的项目驻地遭袭，中方驻利比亚的企业基本都停止了施工。

       为了确保中国在利比亚人员的安全,中国政府进行了大规模的撤侨行动，国务院第一时间成立应急指挥部，启动组织了中国在利比亚人员撤离及有关安全保障工作应急机制，通过海、陆、空多种途径分批组织包括港澳台同胞在内的中国驻利比亚人员撤离。据外交部消息，至北京时间3月2日23时10分，外交部迄今掌握并有回国意愿的在利比亚中国公民已经全部撤出，共计35860人，其中20745人已回国，在2011年2月16日之前，也许没有人能够体会这串数字的含义。

       《中国联合商报》记者2月28日从承包商会新闻发布会上了解到，利比亚是我国对外承包工程业务的重要市场之一，有数十家中国企业在利比亚实施工程建设项目。2011年对外承包工程的业务量不会低于去年的水平，但“风险机制”将成为2011年的又一关键词，承包商会也一直密切关注着利比亚局势变化和在利比亚的中国企业和人员的安全问题。经了解，在利比亚的企业纷纷启动了突发事件的应急机制，同时，在前方使馆的指导下，做好人员保护和组织撤离工作。承包商会也成立了“应急工作小组”，力争为相关企业保证人员、财产安全提供一定的帮助，建立了“利比亚紧急事件应对”专题网站，即时搜集、发布有关局势发展的最新信息，帮助企业了解事件动态；向会员企业提供紧急救援渠道和信息；开通24小时咨询服务电话，与相关企业保持密切联络，请在利比亚的企业继续采取有效措施，加强项目驻地的安保工作，尽全力保护在利比亚中国员工的人身安全，做好应对突发事件过后员工权益保障的准备工作。

       目前针对利比亚动乱情况，承包商会综合部主任张湘向媒体表示，利比亚骚乱使中资企业在人员安全、企业财产等方面都受到了威胁，工程项目被迫暂停，设备、工程款等被迫搁置甚至放弃，对工程业的各项发展造成了损失。利比亚事件给中国企业走出去敲响了风险警钟，这就告诉在国外的中资企业应在风险级别与控制上引起重视；建议企业在签约前做好风险分析，切忌盲目跟风；在拿到项目后，要加强制定对人员与设备的保护措施；进一步提升企业对项目的管理能力。

       利比亚经济概括

       利比亚国名全称为“大阿拉伯利比亚人民社会主义民众国”，简称利比亚。利比亚战略位置重要，为非洲最发达的国家之一，还是北非重要的石油生产国。

       利比亚的石油是它的经济命脉和主要支柱，石油生产占国民生产总值的50－70%，出口石油占出口总值的95%以上，国外投资主要集中在石油领域，目前有20-30家国外公司在利比亚油气市场竞争，中石油集团下属的7家石油企业和中海油集团下属的1家企业先后到利比亚开拓业务。除石油外，天然气储量也较多，其它资源还有铁、钾、锰、磷酸盐、铜等。

       利比亚主要的农作物有小麦、大麦、玉米、花生、柑桔、橄榄、烟草、椰枣、蔬菜等，畜牧业在农业中占重要地位，牧民和半牧民占农业人口一半以上。在农渔业领域，可以投资的项目包括农作物栽培、牧草种植、种禽厂以及水产业和鱼罐头等。在旅游业方面，利比亚有着古罗马遗址、沙漠景观、古希腊遗址等多个历史景观，利比亚还希望把首都的黎波里改造成地中海沿岸的新旅游热点。

       利比亚境内运输以公路与管道为主，有1800公里长的现代化沿海公路，5000余公里的能源运输管线和5个油港，还拥有利比亚阿拉伯航空公司和非盟航空公司，同时国内各主要城市之间通航，旅行方便。

       中国与比利时的经贸关系发展迅速，两国关系总体发展顺利，中国曾是利比亚当年第三大贸易进口伙伴，第七大贸易出口伙伴，双边经贸关系发展稳定。