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解析中国泗洪的洼地效应
http://www.cubn.com.cn/ 营销与招商  2011年8月1日

■CUBN 记者 陈凯歌
  泗洪地处苏皖边界,远离长三角,珠三角,区位并没有明显优势,而且曾是江苏省7个最贫困的县之一。但是,近年来,该县却异军突起,经济发展呈“井喷”态势,每年都有数以百计的韩商、台商、浙商和苏商云集泗洪。随着“波司登”、“梦兰”、“美迪洋皮革”等一大批国内外知名企业落户泗洪,“浙商产业园”、“韩商产业园”以及“有机食品产业园”、“机械制造产业园”等应运而生。泗洪现已真正成为了中外客商看好的“经济洼地”。据统计,截至今年6月底,泗洪已引进亿元以上项目82个,其中15亿元以上项目6个。工业固定资产投入35.04亿元,比上年增长55.6%。全县亿元以上项目累计达到172个。
  泗洪的“经济洼地”从何而来?“投资磁场”是怎样形成的?这一问题不仅吸引了周边县市羡慕的眼球,也引起了专家学者包括媒体的极大关注。大家几乎不约而同地提出了一个问题,在经济相对落后地区,何以能在短时间内积聚这些大项目?或者说,成功的秘诀何在?
  泗洪一位领导这样告诉记者,我们泗洪之所以能够形成吸引外资的洼地效应,是因为我们与其他区域相比,有独特的投资环境和先进服务理念。“洼地效应”源于“水往低处流”的自然现象,引申到经济上讲,就是利用比较优势, 创造理想的经济和社会人文环境, 使之对各类生产要素具有更强的吸引力, 从而形成独特竞争优势, 吸引外来资源向本地区汇聚、流动, 弥补本地资源结构上的缺陷, 促进本地区经济和社会的快速发展。
  不言而喻,“水往低处流”是人所皆知的自然规律。人才、物资、资金、技术、信息也会向着服务优质、效益理想的地域流动聚合。泗洪的经济发展“洼地效应”,突出表现在三个方面:一是能够引得来,二是能够留得住,三是能够实现经济利益的最大化。
  在泗洪开发区,流传着这样的顺口溜:“我能办、马上办、能办成”——这是泗洪开发区倡导的“效能革命”,其目的是建设服务型机关。“只要项目定了干、一切手续我来办”,“不说不能办、只说怎么办”——这是泗洪开发区倡导的服务理念,其目的是真正让每个泗洪人都能主动为客商服务。开发区的快速发展得益于泗洪人全力打造的亲商、富商、安商投资氛围。开发区管委会、招商局、软建办和考核中心“四位一体”、合署办公,对所有进区项目实行一条龙服务、一卡通收费、一套班子帮办、一套档案监督,为投资者提供全过程、全方位、保姆式服务。同时,建立了“逢8”会办制度,由县委、县政府的领导对开发区项目建设过程中遇到的问题进行会办、交办,简化审批手续,提高帮办效率,全力打造“创业最宽松、社会最文明、人居最安全”和“低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本”的“三最四低”投资环境。
  为了使泗洪的“经济洼地”更洼,近年来,该县还积极争取国家和省市支持,加大在交通、能源、通信等基础设施的投入,形成了高速公路、铁路、国家一级公路以及县乡公路四通八达、纵横交错的交通网,为长三角、珠三角的的人流、物流、资金流、技术流、信息流能够快速聚集泗洪打下了良好的基础。还建成了28平方公里的省级经济开发区。家有梧桐树,还要有凤凰来。为了使更多的客商了解泗洪、关注泗洪,该县每年都组织精兵强将,到长三角、珠三角等经济发达地区乃至韩国、台湾、香港等地推介泗洪的资源优势,吸引外商到泗洪参观考察。中共泗洪县委书记徐德曾多次带队到外地招商引资,召开项目洽谈会、联谊会。并在全员招商、协作招商的同时,坚持把低成本、高效率、职业化的专业招商人员作为主体力量。全县深选优配强了238名专业招商人员,组建了20个直属专业招商局和50个乡镇部门专业招商局,为每个专业招商局配备一部电脑、配置一辆汽车、租赁一套公寓房,实行整年度、全天候、专业化驻外招商。1-6月份,全县专业招商人员共引进项目44个,其中亿元以上项目27个。”
  对于引进来的项目,该县更是做好跟踪服务工作,想方设法帮助他们解决实际困难,让他们能够留得住。泗洪县各级组织以实际行动感动客商,让客商成为招商“红娘”。春节期间,该县领导班子成员放弃节假日,不远千里上门拜访回家过春节的企业老板。县委书记徐德带领经贸、金融等10多个部门负责人,深入各类企业,走访调研企业生产经营情况,并与企业负责人进行座谈、交流,了解企业存在的困难和问题,现场会办解决。为了帮助企业解决用工难,该县还先后到附近的安徽、河南等省的市县帮助其招聘技术工人。自去年底以来,泗洪县先后举办了6场大型招聘会,为83家企业招聘近2万名工人,涉及缝纫、纺织、机械、电子、印刷等20多个工种。精诚所至,金石为开。今年泗洪引进的项目中,以商引商落户项目占全县引进项目总数的70%左右。
  近年来,由于受金融危机影响,不少企业资金运转出现“断链”。为此,泗洪县采取了加大信贷投入21条措施,先后设立了1000万元工业发展基金、550万元金融风险基金、5000万元应急周转基金、560万元小额贷款担保基金。此外,还成立了4个亿元以上的担保公司,创新了房产质押、信誉质押、货物票据质押等多种担保质押方式。今年上半年,全县各担保机构共为企业提供担保贷款3.2亿元,县财政为企业提供应急周转金15笔、5600万元,有效地化解了企业发展难题。同时,该县还大力发展现代物流业,出台了更加优惠的扶持物流业奖励政策。今年以来,全县新增物流企业8家,新增物流运输能力80万吨,极大地方便了企业的货物流通,降低了运营成本。良好的服务和优越的环境得到了客商的信任和肯定,许多来洪投资的客商义务担当起泗洪形象的宣传员、招商引资的联络员。“在泗洪投资,你只要搞好院墙内的事情就行了,院墙外面的事情,政府会想得比你还周到……”珠海客商、落户泗洪的鸿富达食品机械制造有限公司李总感慨地说。
  为了使经济可持续发展,形成长久的经济洼地,泗洪县还立足旅游资源优势,紧紧围绕打造“苏皖边界工贸旅游城市”和“江苏生态旅游第一县”的目标,大力发展以绿色生态旅游为主体、红色经典旅游和古色文化旅游为两翼的“三色”旅游开发,高起点编制旅游发展规划,高质量推进旅游配套建设,洪泽湖湿地公园、湿地森林公园、穆墩岛、柳山湖、王沙岛等五大生态景区相继建成,成功创建4A级景区1个、2A级以上景区7个。以中国•泗洪洪泽湖螃蟹节、渔家美食节为载体,通过媒体互动、区域合作,多渠道开展旅游推介,打响泗洪旅游品牌,泗洪先后被评为“中国最佳原生态旅游目的地”、“中国十大生态休闲基地”,年接待游客突破百万人次。今年7月16日,该县还在洪泽湖湿地国家级自然保护区举办了首届中国泗洪洪泽湖生态旅游节。
  随着招商引资企业逐年增多,近年来,泗洪经济发展突飞猛进,社会事业全面发展,人民生活水平不断提高。2010年,全县规模以上工业企业达426个,实现增加值36.07亿元,涉及粮食加工、白酒制造、纺织服装、木材加工、印刷包装、机械制造等行业。个体工商户累计达23027户,新增879户;私营企业累计达4887户,新增104户。全年实现地区生产总值181亿元,增长13.6% ,其中,一产增加值41.3亿元、二产增加值73.31亿元、三产增加值66.39亿元,分别比上年增长6.0%、19.2%和12.8%,一、二、三产结构比重为22.8:40.5:36.7 ;实现财政收入31.59亿元,其中一般预算收入13.26亿元,分别比上年增长51.7%和37.2%;全社会固定资产投资151亿元,其中50万元以上固定资产投资148.8亿元,分别比上年增长38.8%和38.0%;城镇居民人均可支配收入11783元、农民人均纯收入6830元,分别比上年增长15.9%和15.3%;年末各项存款余额121.81亿元,比年初增加26.63亿元,其中居民储蓄存款余额73.23亿元,比年初增加11.94亿元,各项贷款余额103.86亿元,比年初增加31.99亿元。
  泗洪是革命老区,是老一代无产阶级革命家刘少奇、陈毅以及彭雪枫等新四军将士战斗和生活过的地方;这里又是一方投资的热土,是中外客商争相创业、大展宏图的投资乐园。而今,广袤的泗洪大地,涌动新一轮发展大潮;风景如画的洪泽湖之畔,犹如投资的“洼地”,将汇聚四面八方的人财物,为建设现代化新泗洪聚集能量,并正在加速融入长三角,成为苏皖边界经济发展的领头羊。
  ----这就是魅力泗洪,绿色的泗洪,开放的泗洪,诚信的泗洪,多情的泗洪!
  我们热切地期待和憧憬着,泗洪的明天一定会更好!
  
    
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