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文化消费政策频出 提振产业内生动力
http://www.cubn.com.cn/ 文化  2014年4月14日

■CUBN记者 郭安丽 北京报道
  4月9日,文化蓝皮书《中国文化消费需求景气测评报告(2014)》和《中国文化产业供需协调增长测评报告(2014)》由中国社会科学院发布。蓝皮书提出,我国文化产值比(文化产业增加值总量占GDP总量的比重)和全国城乡居民文化消费率(文化消费总量与GDP总量的比例)并不是一种正常、健康的文化供需协调增长关系。
  面对我国文化消费的不足,国务院等有关部委连续发布有关文化产业的重磅文件,为文化消费市场挖掘出更多潜在增长点。文化部、中国人民银行、财政部于3月17日联合印发的《关于深入推进文化金融合作的意见》加大金融支持文化消费的力度。此前,国务院还印发了《关于加快发展对外文化贸易的意见》,要求对加快发展对外文化贸易、推动文化产品和服务出口做出全面部署。
  
  文化产业缺乏内生动力
  
  根据发达国家的经验,人均GDP达3000美元时,文化消费将有较大的增长,人均GDP达5000美元以上,文化消费将有爆发式的增长。2012年我国人均GDP达到6000多美元时,文化消费市场并未呈现爆发式增长。数据显示,在人均GDP同等水平下,我国的文化消费仅有发达国家的1/3左右。
  《中国文化产业供需协调增长测评报告(2014)》分析指出,从2004年版《文化及相关产业分类》国家统计标准开始,到2012年版《文化及相关产业分类》国家统计标准,中国文化产值比由2.15%提高为3.48%,同期全国城乡居民文化消费率由2.76%降低为2.20%。
  这两项比值历年增长曲线构成明显的“剪刀差”,其相关系数为负值0.6513,即在65.13%的程度上形成反比互动关系。这并不是一种正常、健康的文化供需协调增长关系。
  文化蓝皮书指出,这样长此持续下去,要么城乡文化消费需求增长难以支撑文化产业稳步增长,真正成为国民经济支柱性产业;要么文化产业生产与文化消费需求无关,沦为一种无效生产。
  另外,全国城乡文化消费需求增长滞后于经济发展,大体滞后于城乡一般民生增进,尤其是受到城乡积蓄增长的严重挤压。其间,“十一五”时期的“增长协调性”状况明显不及“十五”时期,也明显不及“九五”时期,“十二五”以来稍有好转。
  蓝皮书指出,全国文化产业发展与城乡文化消费需求提升应当形成供需之间协调增长的良好关系,全面建成小康社会进程中的文化产业发展不能仅用“文化GDP”来衡量。中国文化产业的发展空间必须从扩大文化消费、增强“内生动力”中拓展。
  
  正视制约文化消费因素
  
  什么因素导致我国文化消费市场的发展水平与当前的GDP水平不匹配。
  中国人民大学文化创意产业研究中心主任金元浦向《中国联合商报》记者表示,当前我国文化消费市场的薄弱点是产品缺乏创意,不能激发消费者的购买欲望。
  据英国某研究院研究表明,在全世界原创文化产品的出口和交易之中,美国、英国等发达国家占70%到80%,而中国占比仅为2.5%,差距非常明显。
  究其原因,金元浦认为,最大问题在于我国的文化产品原创不足,缺乏技术和创意含量,整体水平不高。提升文化消费水平的当务之急是将整体创意水平提升到一个新的阶段,让文化创意和高科技结合、和文化艺术结合,跨越边界,让信息业、文化业、制造业完全融为一体,打造更有吸引力的文化创意产品。
  北京大学文化产业研究院副院长向勇则表示,国内消费品普遍缺乏把文化巧妙嫁接到产品上的能力,一般的功能价值有,但文化价值欠缺很多。
  此前文化部部长蔡武指出,目前制约文化消费发展的原因,与居民收入预计有关,“如果政府加大社会保障体系网络,解决了养老保险的问题、医疗保证问题以及义务教育的发展等等,居民就可以把储蓄转为消费。”
  此前人民日报曾发文表示,目前仍有大量国有文化产业单位从生产到管理由政府统包统揽。这样,既割断了文化单位与市场的联系、剥夺了文化单位市场主体和法人实体地位,又无法真正反映消费者文化需求。
  
  扶植金融撬动文化消费市场
  
  统计数据显示,2012年,我国文化产业增加值为1.8万亿元,而按照西方当时历史条件下的水平,我国应实现5万亿元以上的销售增加值。据测算,我国文化消费潜在市场规模高达4万亿元左右,缺口明显。分析人士认为,急需要国家政策扶植来分发掘这巨大市场。
  3月17日,文化部、中国人民银行、财政部于联合印发的《关于深入推进文化金融合作的意见》加大金融支持文化消费的力度。要求加大金融支持文化消费的力度。鼓励金融机构开发演出院线、动漫游戏、艺术品互联网交易等支付结算系统,鼓励第三方支付机构发挥贴近市场、支付便利的优势,提升文化消费便利水平,完善演艺娱乐、文化旅游、艺术品交易等行业的银行卡刷卡消费环境。
  中央财经大学文化经济研究院院长魏鹏举表示,文化市场的融资困境是始终存在的,文化企业绝大多数没有充足的实体资产,商业模式本身不清晰,盈利模式可预测性差,绝大多数文化企业是靠人才和创意发展壮大,其本身的资产结构很难得到金融业的认可。
  “一方面,金融行业应认真了解研究文化企业的特征,进行文化信贷产品创新。”魏鹏举表示,另一方面,要对文化企业融资提供一定的优惠政策,目前金融单位内部管理对绩效考核、问责机制非常严格,一定程度上限制了金融机构为规模小的文化企业提供金融服务。
  在刺激消费上,魏鹏举认为,应该发展普惠型金融,比如办理文化信用卡、发展互联网金融、加大对小微文化企业的支持力度。另外,要对互联网金融这种P2P的金融模式持一种开放态度,使其发挥更多支持文化创新的功能。
  近日,阿里巴巴数字娱乐推出“娱乐宝”产品。这款投资电影和游戏等文化内容的保险产品累计销售78.5万份,总金额7300万元,共吸引22.83万名网友购买,使其成为“电影投资人”。业内人士表示,在这我国文化创意产业发展方面提供了借鉴。
  另外,随着全球化的进一步推进,业内人士认为,我国文化产业走出去一方面加强中国传统文化和当代文化的传播弘扬,理顺内宣外宣体制。另一方面,要从国际市场出发,支持文化企业到境外开拓市场,培育一批外向型的文化跨国企业,参与全球文化市场竞争。
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