户籍制度改革推动商品交易市场从业人员身份转变

       自去年党的十八大后，新型城镇化建设被高层频频提及，今年全国“两会”更是成为代表委员们热议的焦点话题。全国人大代表，山东兰田集团董事长王士岭就提交了《关于将具备条件的商品交易市场从业人员转变为城市居民的建议》，认为在新型城镇化的建设当中，要把我国商品交易市场从业人员中来自农村户口从业的5200余万人转化成城镇户籍人员。那么对来自农村的商品交易市场从业人员为何要实现这种身份的转换？在转换的过程中应该有哪些相关配套的措施和建议呢？对此，中国联合商报记者采访了王士岭。

       《中国联合商报》：您在今年的全国“两会”期间表示，我国商品交易市场从业人员约8000余万人，其中，农村户口从业人员约5200余万人。请问这一群体有什么特征，必须实现城镇身份的变化？

       王士岭：经过改革开放30多年的发展，商品交易市场已是我国重要的流通产业，目前全国已有各类工业产品交易市场8.6万余家，农产品批发市场4300余家，社区和镇乡农产品零售市场超过10万家。全国市场从业人员约计8000万人以上，其中5200余万人是农村户籍。

       经过30多年的发展，市场从业人员的身份已经发生变化，他们从农民身份、下岗职工身份和学生身份转变成为职业化商业职员，已经从农村、工厂进入城市，成为城市居民的组成部分。他们已经成为我国职业化商业职员群体，也是继农民、产业工人之后的第三大产业化职业群体。这一群体职业稳定，经济收入高，进入城市时间长，在城市已具备长期的生活能力，他们在城市购置房屋和商业设施，也是城市最大的生活消费群体,大部分已具备户籍转变条件。

       因此，建议在我国户籍改革进程中，尽快将这一群体的户籍转变为城市户口，这对加快我国城市化进程、推动我国商品交易市场转型升级、建设我国现代化职业商人队伍具有重要意义。

       《中国联合商报》：当下，他们这一群体面临的突出问题是什么？

       王士岭：一部分人保留着农村户口的在全国各地经营，所面临的一大问题就是子女上学难、安置就业难，更重要的问题还是社会保障难。因为社会保障都是按户口走的，在当地才能解决，虽然很多地方对农民工子女上学问题已经有所规定，但是还不全面。

       所以我建议，能否通过户籍改革政策，帮他们的解决户口问题。这样做几个好处，他们有稳定的收入，有固定的住处，消费水平比较高，已经超过小康水平了，所以解决好这个问题对社会的稳定能够起到一个很大的作用。

       比如说，我们山东兰田投资控股有限公司已经安置了六万多人，推动了我们市场的持续繁荣，同时也大力推进了城镇化的发展。城镇化建设关键不是建了多少高楼大厦，而是人口的增加和消费水平的提高。这一群人经过这么多年的锻炼、学习，自身素质比较高，户口如果转到了城镇以后，完全能够跟上现代化城镇发展的需求。