坚冰开始消融中韩关系回暖

       中韩关系因“萨德”结下的坚冰,近期正以前所未有的速度消融。韩国总统文在寅12月13日开启了就任后的首次访华之旅,韩国主要大企业掌门人组成的史上最大规模经济代表团随行。文在寅希望以本次访华为契机,打开中韩因“萨德”分歧而导致的僵化局面,进一步拓宽中韩经贸合作的经济链条。

       2016年以来,受“萨德”问题严重影响,中韩两国关系一度走入低谷。有中国国际问题专家指出,韩国前任政府错误评估中方反应,不顾中方反对执意推动“萨德”部署,损害了中方的战略安全利益,引发了一系列负面后果。

       德国之声电台网站报道称,中韩经济关系因“萨德”导弹防御系统而变得紧张。据韩国峨山政策研究院估计,韩国的经济损失高达75亿美元。据中国海关统计,2016年中韩贸易额2525.76亿美元,与2015年相比直降8.4%。

       针对“萨德”,中国立场一贯明确,多次重申反对在韩部署“萨德”系统,并在多个外交场合向韩国表明立场:在事关重大利害关系问题上,双方都应该本着对历史负责、对中韩关系负责、对两国人民负责的态度,做出经得起历史考验的决策,确保中韩关系始终沿着正确方向,行稳致远。

       值得关注的是,在文在寅确认访华前,中韩关系就已经奏响了缓和的前奏。11月底,中韩两国分别发表声明称,双方已达成一些“初步”共识,包括韩国同意不再追加部署“萨德”;不加入美国的反导体系;不发展美日韩军事同盟。

       中国国际问题研究院国际战略研究所副所长苏晓辉认为,韩国意识到“萨德”部署不但没有解决半岛问题,反而搅动地区安全局势,破坏韩国发展环境,因此必须在政策上做出调整。

       在中国国际问题研究院朝核问题专家杨希雨看来,文在寅此举纠正了前任政府错误的做法,在“萨德”问题确认的新立场,移除了中韩关系健康发展的最大障碍。正是在此政治基础上,最终敲定了其这次中国“破冰”之旅。

       “文在寅访华将利好中韩关系,尽管‘萨德’矛盾还没有最终完全解决,但此次访华对于摆脱‘萨德’阴影将是极好的推动。”辽宁大学转型国家经济政治研究中心研究员李家成说,“文在寅希望跟习近平主席建立良好的私人关系,他曾提到和习主席做好朋友,中韩关系能够在两国元首的私人友谊助力下进一步发展。”

       “合作共赢是国家间关系的润滑剂。”苏晓辉认为,中韩互为近邻,将彼此视为重要合作伙伴,合作符合两国和两国人民的共同利益。中韩能克服重重困难进行沟通,直面问题,反映出两国间的相互依存。

        自1992年中韩建交以来,双方在促进各自经济社会进步、实现地区和平稳定繁荣方面有着广泛共同利益。中国是韩国最大贸易伙伴、最大出口市场、最大进口来源国和最大海外投资对象国,而韩国2016年则首超日本成为中国第二大贸易伙伴。

       据韩联社报道,2016年,中国对韩直接投资额占同年全体FDI(外商直接投资)的9.6%,为20.4917亿美元,达到1992年的1940倍。同期,韩国对华直接投资额从2.2328亿美元增至40.0173亿美元,增幅约18倍。尽管双边关系因“萨德”遭遇低谷,但中国商务部统计数据显示,2017年1-11月,中韩贸易额达2537亿美元,同比增长12.1%。

       韩国一直对中国经济高度依赖,可以说是中国改革开放、释放需求的最大受益国之一。中韩贸易额对韩国GDP比重曾一度超过20%,虽然近两年略有下滑,但2016年仍然高达18%,贸易差额则直接贡献了4.5%的GDP。

       在双方经贸往来深度依存的今天,杨希雨相信,卸掉制约两国关系发展的“包袱”之后,中韩经济领域的合作将开辟新的空间,特别是在“一带一路”框架下的战略对接与务实合作,会给双方多领域合作铺设坚实基础。

       文在寅在出席中韩商务论坛时,为中韩经济合作迎接新的25周年提出了3大原则和8个合作方向。他表示,韩中建交25年来,经济合作偏重制造业,以后应结合两国产业结构变化,将贸易投资从传统制造业扩至高档消费产业和服务领域。他强调,韩国新北方和新南方政策与中国政府的“一带一路”构想一脉相承,建议韩中企业强强联合共同进军第三国。