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直面金融改革与发展央行给出了答案!
2019-03-18 10:44      来源:中国联合商报    作者:记者 毕淑娟 100160 0

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310日,十三届全国人大二次会议新闻中心在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会,邀请中国人民银行行长易纲,副行长、国家外汇管理局局长潘功胜,副行长陈雨露,副行长范一飞就“金融改革与发展”相关问题回答中外记者提问。

 

中国人民银行行长 易纲:

稳健货币政策内涵没有变绝对不将汇率用于竞争性目的 

有记者问,今年的政府工作报告有关稳健的货币政策的表述与去年相比少了“保持中性”四个字,这是否意味着货币政策偏向宽松?

对此,易纲表示,稳健的货币政策是非常丰富的内容取向,稳健不提中性更简洁,但稳健货币政策内涵没有变。主要体现在货币政策要有逆周期调节,同时货币政策在总量上保持松紧适度,即M2和社融增速大体与名义GDP增速保持一致。在结构上要更加优化,进一步加强对民企小微的融资支持。

针对记者提出的“中美经贸磋商中,双方是否就汇率问题达成了初步共识?”易纲表示,中美在刚刚结束的第七轮贸易磋商谈判过程中,确实就汇率问题进行了讨论。比如说,我们双方讨论了如何尊重对方的货币当局在决定货币政策的自主权;双方都应该坚持市场决定的汇率制度的原则;双方都应该遵守历次G20峰会的承诺,比如说不搞竞争性贬值、不将汇率用于竞争性目的;双方都应该按照国际货币基金组织的数据透明度标准来承诺披露数据等这些重要问题。双方在许多关键和重要问题上达成了共识。

那么,金融业开放时间表会不会受中美贸易谈判影响?今年人民币汇率整体走势如何?对此,易纲指出,我们绝不会把汇率用于竞争的目的,也不会用汇率来提高中国的出口,或者进行贸易摩擦工具的考虑。应理性看待对外经贸摩擦,金融业对外开放的时间表是根据中国改革开放需要决定的,这样我们受到的干扰就会比较少。“我们的股票市场和债券市场越来越开放,这样一个市场建设和中国开放的总形势,会使得人民币汇率更加向市场决定的改革方向不断迈进。而且随着市场工具的增多和完善,人们的预期也越来越稳。”

 

中国人民银行副行长 潘功胜:

资金套利空间有限主要支持了实体经济 

有记者问,1月份贷款增加主要来自短期贷款和票据融资,有些人认为可能造成资金的空转和套利行为?对此,潘功胜认为,票据融资的数字有所增加,主要是支持了实体经济,尤其是中小企业,通过票据融资显著降低了成本。“我们做了广泛的调研和充分分析,关于票据融资和结构性存款之间是否存在套利行为,可能只是个别的行为,结构性存款利率和票据融资利率的空间也是非常有限的,不是普遍的现象,也不是票据融资增加的主要原因。”

针对记者提出的“如何支持实体经济,疏解小微企业融资难融资贵问题?”潘功胜表示,一是在货币政策方面,要加大逆周期调节,保持流动性合理充裕,同时运用结构性货币政策工具,引导金融机构加大支持;二是完善普惠服务体系,大银行要转变金融服务理念和服务机制,下沉金融重心。大型商业银行的普惠小微金融增长今年要达到30%。一些中小型银行要专注于小微和“三农”;三是继续发挥“几家抬”的合力,包括金融监管方面的政策和财税方面的政策;四是要发挥多层次资本市场作用,支持优质的民营企业不断扩大债券融资规模,同时发展资本市场,建立一个多层次的资本市场;五是优化金融生态环境。

潘功胜强调指出,在支持小微企业和民营企业融资过程中,要注重市场规律,坚持精准支持,选择那些符合国家产业发展方向、主业相对集中于实体经济、技术先进、产品有市场、暂时遇到困难的民营企业进行重点支持,防止盲目支持、突击放贷,增强对未来金融风险的防控能力。


中国人民银行副行长 范一飞:

出台金融科技发展规划健全金融科技监管体系 

“当前金融科技受到广泛关注。未来央行在加强金融科技的规范和管理方面有哪些考虑?”针对记者的上述提问,范一飞认为,首先,加强金融科技应用,助力疏解民营小微企业融资难融资贵问题。针对银企信息不对称、风险识别不精准、融资成本高等痛点,探索利用神经网络、移动互联网等技术,优化信贷流程和客户评价模型,降低信贷业务成本,提升信贷服务效率,推动融资审批更加自动化、产品营销更加网络化、风险识别更加智能化。

其次,做好顶层信息基础设施建设,提升金融惠民服务水平。针对信息系统多头连接、资金流与信息流割裂等问题,运用人工智能、开发API等技术,推动金融与民生领域信息系统总对总互联互通,实现金融在主要公共服务领域全覆盖,助力“最多跑一次”改革,增加人民群众的获得感。

第三,推动数据资源融合运用,增强金融服务实体经济能力。针对实体经济供需不足、群众办事难等问题,利用安全多方计算、标记化等技术,加强数据整合与深度运用,提升数据洞察能力,引导金融资源配置到金融发展的关键领域和薄弱环节,推动金融更好地服务实体经济。

第四,强化监管科技应用,提高金融风险甄别、防范和化解能力。针对金融风险隐蔽性高、传染性强、传播快等问题,建立了中国特色金融风险科技管理机制,研发基于机器学习、数据挖掘等技术的监管平台和工具,提升风险探视感知和计划能力,增强金融监管的专业性、统一性和穿透性。

范一飞表示,下一步人民银行将坚持寓监管于服务,以监管促发展,总结试点成功经验,加快出台金融科技发展规划,持续健全金融科技监管体系,推动金融科技在“守正、安全、普惠、开放”的道路上行稳致远,不断提升金融服务实体经济能力,使科技创新成果更好地惠及民生。

 

中国人民银行副行长 陈雨露:

让市场征信服务这个轮子越来越强越来越大 

有记者问,自从经过央行批准建立了百行征信公司以来,差不多已有将近一年的时间了,我国的征信体系是如何运转的?将于什么时间开始征信?对此,陈雨露表示,目前我们的征信体系是“政府+市场”双轮驱动的发展模式,政府这只手主要是人民银行征信中心负责的国家信用信息基础数据库,已经接入了3500多家银行和其他金融机构的信用信息数据,9.9亿自然人的信用信息,还有2600多万户的企业和其他法人组织的信用信息。目前在市场上,我们已经有125家企业征信机构,还有97家信用评级机构,这些机构80%以上都是民营资本投资兴办的。

 “我们希望包括‘百行征信’在内的市场化的这些征信机构,能够在创新能力方面、在竞争能力方面快速提升,让市场征信服务这个轮子能够越来越强、越来越大,为我们金融基础设施的高质量发展助推我国高质量发展做出更大的贡献。”陈雨露说。

责任编辑:刘志
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