“金融输血”中国策

       这绝对不是一个神话。远在大洋彼岸一个叫做“华尔街”的地方“金融堡垒”轰然倒塌，骤然掀起一阵狂澜，几乎所有的人都低估了这场风暴的威力，飓风般的肆虐让世界各国如临大敌……危情以迅雷不及掩耳之势迅速蔓延，穿越太平洋波及亚洲，中国受伤了。

兵临城下 运筹帷幄

       从2008年9月15日雷曼兄弟宣告破产到中国沿海地区大量工厂纷纷倒闭，不过短短两个月时间，实体经济面临重创，眼看“炮火”就要打进国门。中央政府面对兵临城下的形势，迅速调整宏观经济政策，拉响了对抗危情的警报，一切力量蓄势待发。

       2008年11月5日，国务院常务会议发出保增长的信号。财政政策从“稳健”转为“积极”，货币政策从“从紧”转为“适度宽松”，迅速加大金融对经济增长的支持力度，并“调集兵力”，做出了到2010年底投资4万亿元带动经济的初步匡算。

       指挥部命令一出，一呼百应。中国人民银行作为“狙击手”率先“请战”，于11月26日宣布，从当月27日起下调金融机构一年期人民币存贷款基准利率各1.08个百分点；同时从12月5日起，对大型金融机构和中小型金融机构的存款准备金率分别下调1个百分点和2个百分点。“央行12.27宣言”标志着“适度宽松货币政策”正式开始发力。

       兵分两路，以“4万亿”为代表的“急行军”让世界各国惊叹。在敌强我弱、全球衰退的浪潮中，中国用实际行动抒写着“应战书”。国务院总理温家宝的话鼓舞士气：信心比黄金更重要。

此方案一敲定，立刻刺激了国内和周边国家的资本市场，得到了积极回应。“4万亿”投资计划发布后的第一个交易日(2008年11月10日)，亚太股市全面飘红，欧洲股市大幅拉升。这是战斗刚打响不久后传来的第一份“捷报”。

       与此同时，中央政府提出了“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的16字方针。地方政府紧跟“4万亿”脚步，纷纷出台扩大内需的具体政策措施，保增长热情空前高涨。就此，“金融输血”这场战斗已经全面打响。

金融输血 草木皆兵

       中央政府的果断决策，成为世界各国迎战全球金融危机的又一个战略转折点，标志着国际社会应对金融危机正从“采取货币政策为主”转向“财政政策与货币政策双管齐下”。

       一时间，保障性住房建设、农村民生工程、重大基础设施建设、医疗、教育等社会事业、生态环境建设等“草木皆兵”，2009年1、2月份，国务院相继召开常务会议，审议并原则通过了汽车、钢铁、纺织、装备制造、船舶工业、电子信息、轻工、石化、有色金属产业和物流业等十大产业调整振兴规划。这些全部成了中央财政对抗“侵略”的主战场。

曾担任过“狙击手”的中国银行业再次成为战斗中最壮观的一道风景线。

       非常时期，非常手段。在以金融为核心的现代经济社会中，信贷一定程度上就是“信心”的代名词。战斗打响后的半年里，央行坚持“金融输血”，截止2009年6月，新增人民币贷款7.37万亿元，并且依然保持着快速增长，到今年9月，已经达到8.67万亿元。

       随后，国家统计局作为“后方部队”进行了全国企业景气调查，结果显示，今年三季度全国企业景气指数为124.4，比二季度回升8.5点，比一季度回升18.8点。天量信贷下收获的喜悦不胫而走。中国银行业在“英勇对敌”的同时也壮大了国际竞争力和抗风险能力，稳健运行的中国银行业令美欧地区同行羡慕不已。

       尽管“草木皆兵”，却也总有疏忽。渣打银行宏观经济分析师李炜在接受本报记者采访时说：“各方迹象显示，4万亿‘金融输血’主要输向了大企业、政府投资项目。今年上半年，中小企业只享受到其中的5%左右。不容乐观的外贸形势加剧了中小企业的压力。”与此同时，中国银行业在战斗中的“英勇”也带来了些许忧虑。资产价格泡沫开始隐现，专家学者提出了“部分信贷资金没有流向实体经济”的疑虑。时至年末，根据推算，今年新增信贷总量将达到10万亿元，通胀预期也成为战斗收获的“副产品”。

调整策略 目标狙击

       党中央国务院针对战斗中出现的不利因素，立即调整战略方案。“实体经济、中小企业、民生工程”成为官员、学者口中的高频词汇。

       “后方多部门联动”达成战略同盟。2009年4月28日，工信部下发通知，强调要千方百计扶持中小企业发展。8月19日，国务院常务会议审议并通过了六项扶持中小企业发展的措施。中央再次打出重拳，针对中小企业“输血”难的问题，中央政府决定与地方、企业联合组建多层次中小企业贷款担保基金和担保机构，同时扩大中央财政预算扶持中小企业发展的专项资金规模，设立国家中小企业发展基金，引导社会资金支持中小企业发展。财税支持也进一步加大，对小型微利企业坚决清理和禁止不合理收费，减轻中小企业社会负担。

        对于“部分信贷资金未流入实体经济”的隐忧，7月27日，中国银监会《固定资产贷款管理暂行办法》正式出台，监管层对固定资产贷款加强调控和规范，旨在严控贷款资金的挪用，使资金真正进入实体经济。

       这种“作战方式”使资金的流转越过了借款人，直接从银行到达借款人的交易对象，也就是实际的项目运作，从而保证贷款资金真正地用在实体经济中，避免资金在借款人手中“空转”的现象发生。

随机应变 持久防御

       凭借中央一揽子方案策略，中国经济在全球各国中率先复苏。2009年10月22日，国家统计局举行新闻发布会，公布前三季度国民经济运行数据。数据显示，前三季度中国经济同比增长7.7％，其中三季度增速达到了8.9％。全年保八并无悬念，保增长取得显著成效。

       12月11日，国家统计局、海关总署、中国人民银行、财政部密集公布了11月份中国经济数据，中国人民大学经济学院副院长刘元春在接受本报记者采访时表示：“从工业增加值到进出口，从投资到消费，从物价到信贷增长，再次验证了中国经济的强劲回升态势。”

       将近一年的“金融输血”战，在2009年冬至来临之前，CPI结束了连续9个月负增长的态势，进出口增速也同时转正，这个大快人心的消息温暖了这个冬季。

       黎明前的曙光洒向“中央经济工作会议”，会议明确：继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，关注民生成为财政和货币政策的共同“重点”。“针对性和灵活性”将成未来政策调控的关键词。这也意味着，中国经济将从“救急”转向“调养”，战争的主要矛盾发生了转化，战斗也要由“进攻”转向“防守”。

       企稳回升的脚步坚定而漫长，在党中央的领导下，中国经济正沿着复苏的道路前行，不管前方道路艰难坎坷，一定会战胜一切困难，向着胜利，前进，前进……